「人老屋老」雙北市很頭痛 公私部門力推全齡宅

出版時間 2022/03/01
台北市老屋眾多,也進入超高齡社會,「老人困老屋」議題成為挑戰。資料照片
台北市老屋眾多,也進入超高齡社會,「老人困老屋」議題成為挑戰。資料照片

台北市進入超高齡社會,30年以上老屋更高達7成,同樣高居六都之冠,包租代管業者推出中價位的全齡租屋,政府推動老人住宅、社宅青銀共居,更透過都更打造百戶以上全齡出租宅,力圖紓解「天龍國」中的「老人困老屋」困境。

國發會預估,台灣2025年邁入老年人口占比2成的超高齡社會,但今年1月底,北市老年人口佔比20.02,率六都之先提早達門檻;北市素地稀缺,改建困難,30年以上老屋占比約71%,部分行動不便的長輩「困在」老公寓,上下樓梯對他們都是一種折磨,北市「雙老」問題更趨嚴重。

台北市存在「老人困老屋」問題,待需執政者克服。資料照片

根據衛福部資料,推估65歲以上長者的長照需求率12.6%,意味約87%以上的長者屬健康或亞健康,可生活自理,打破高齡長輩都需照護需求的刻板印象。

台灣高齡產業創新發展協會召集人柳智升表示:「北市老宅中,占比很高的老公寓,在長者老化過程中,同樣也會衰老,造成出入障礙,若無透過服務系統與友善房東結合,讓這些高齡者遷移到適老環境,那麼老人各種服務的輸送成本,將成為政府財政的沉重負擔。」

中央推動危老政策,加速老屋更新,仍趕不上人口老化的速度,北市府近年陸續設置陽明、朱崙、大龍等老人公寓,提供生活可自理的長輩承租,雙北市府也在社宅、老人公寓中實驗「青銀共居」,國家住都中心更在信義區以公辦都更,打造300餘戶全齡宅,其中6成優先提供給家中有長輩者承租。但這些政策,面對超高齡社會快速進逼,明顯緩不濟急。

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國家住都中心主導的信義兒福A1公辦都更案,引進順天建設投資,將打造全齡友善出租宅。陳德興攝

民間業者則打造養生村概念,或是高端銀髮宅,不是僧多粥少,一位難求,不然就是動輒數十萬到數百萬的押金,讓一般民眾負擔不起。

租賃住宅服務同業公會全聯會理事王則人說,「銀髮宅」因全都是老人,給人一種準備等待離開的概念,加上房東擔心銀髮族入住後發生非自然身故死亡,因此,市場在現階段,多以全齡宅概念推動,一步一步朝向銀髮友善概念向前行。

北市精華區老屋眾多,如何釋出接受老人居住成為課題。莊宗達攝

包租代管業者「幸福久久窩」總經理盧集義表示,打造全齡宅願景,首先以「在地老化」出發,讓老人家住在原有生活圈,可有家人陪吃晚餐;未來進而推展到外縣市設點,讓老人家「異地養老」,可輪流入住不同縣市,體驗不同的風景,這藉此防止老化。

另外,政大地政系退休教授張金鶚認為,政府推動旅館轉社宅,一部分要設法解決老人租屋問題,但老人住宅為長遠問題,不該用應急方式處理,應通盤檢討租屋黑市,解決租屋弱勢及管理問題,不該只是強調數量,應還還有空間能做得更好。(楊明峰/台北報導)