工總公布產業界碳中和意向調查 7成肯定徵碳費、5成認為每噸收100元最合理

出版時間 2021/11/19
綠色和平行動者參與阿姆斯特丹氣候遊行,呼籲台灣也要加速2030減碳工作。綠色和平提供
綠色和平行動者參與阿姆斯特丹氣候遊行,呼籲台灣也要加速2030減碳工作。綠色和平提供

碳中和是當今全球最關注的議題,全國工業總會針對15大類型產業類別進行調查並於今(19日)公布「國內產業對於碳中和議題意向調查報告」,報告顯示73%企業肯定課徵「碳費」具實質減碳效果,47%企業認為碳費為每噸新台幣100元最為合理,另建議針對產業別訂定詳細的計算公式、逐年分階段調整,採浮動式計價推動,或比照油價有調降調升的依循方式,且有類似抵換專案計畫讓中小企業可承擔並執行。

全球極端氣候變遷,歐盟執委會提出全球首個「碳關稅」計畫並預計2023年試行,甫於11月初落幕的COP26(第26屆聯合國氣候變遷大會),在減少化石燃料、禁止濫伐森林等重大議題也得到進展。另外環保署長張子敬10月中旬在立院答詢時表示,預估2023年於子法訂出碳費並正式向排碳大戶徵收,外傳收取金額每噸新台幣300元,因牽涉問題很多,須兼顧減碳效益並顧及產業影響,訂定子法前會先聽取各產業意見。

工總於10月初曾向政府提出五大建議,包括儘速建立碳定價、碳排放交易機制等。為了解產業對於碳中和各細項議題觀點及建議,工總於10月26日至11月15日COP26舉辦期間,針對15大類型產業類別,包括6大高耗能產業水泥、造紙、鋼鐵、紡織、石化、電機電子/半導體在內,進行「國內產業對於碳中和議題意向調查」,調查內容涵括12大重要問題,問卷調查共回收372份有效問卷。

工總今公布「國內產業對於碳中和議題意向調查報告」結果,關於碳定價議題,73%的填答企業肯定課徵「碳費」具有實質減碳效果,有47%的填答企業認為碳費為每噸新台幣100元最為合理;但碳費費率訂定業者呈現分歧,工總表示政府未來在碳費訂定需要更加審慎,應納入更多產業意見,建立完善的碳訂價制度,減少對於產業營運的衝擊,此外多數製造業認為「碳交易」才是產業降低碳排的最佳方式,並搭配總量管制推動。

工總表示,報告中也建議政府,碳費訂定多參考其他已開發國家所訂的碳費,不應以單一國家做比較,同時應針對產業別訂定詳細的計算公式,逐年調整,採浮動式計價推動,分階段調整,或依油價一樣,有調降調升的依循,並有更多類似於抵換專案的計畫,讓中小企業也能承擔並執行。

工總表示,調查報告也指出,政府目前關於碳中和/淨零排放等進程緩慢,且例如「碳費先行」、「針對電力業及290家排碳大戶先行開徵」等方針,皆與產業想法存有相當程度的落差,我國碳費、碳交易等制度建立,政府應加緊腳步推動,並大規模徵詢產業看法。

「能源問題」是產業最關切問題,且認為是解決碳中和的最重要途徑,工總表示我國排碳係數過高主因為能源結構所造成,受訪產業有高達83%的比例認為政府應「從能源結構著手,推動潔淨能源及儲能設施」著手推動碳中和,也有81%的比例認為政府應「協助產業盤點碳足跡與綠色製程」,從潔淨能源與綠色製程兩大方向相輔相成減少碳排放。

接受問卷調查的產業,對於碳中和/淨零碳排議題也高度關注,有高達59%的產業,知道政府承諾將於2050年達成淨零排放的目標,但仍須留意的是,整體受訪產業約有4成並不瞭解。高達88%的填答企業同意「氣候變遷因應法」草案將2050年淨零排放的目標納入,但填答者也強調,淨零排放應是國家整體目標,需要政府整體政策與完善的法規架構下,從能源結構配比、政府公共治理、產業低碳轉型以及民眾日常生活共同努力推動,而非僅從耗能產業減排單一面向著手。(許麗珍/台北報導)