獨家|政院聚焦核四公投攻防戰 蘭嶼核廢遷移暫放一邊進度又落後

出版時間 2021/11/13
達悟族人及環保團體屢次抗爭,呼籲核廢料遷出蘭嶼。資料照片
達悟族人及環保團體屢次抗爭,呼籲核廢料遷出蘭嶼。資料照片

重啟核四公投12月18日將舉行投票,首場公投意見發表會今(13日)登場,核四商轉案及核廢料何處去備受各界關注。台電貯放蘭嶼的低階核廢料遷移計畫因屢次跳票,已遭原能會3次開罰。據了解今年4月底行政院非核家園小組召開第6次會議時,原本要求台電應提出核廢料「中期暫時貯存設施」場址的選址準則,包括地質條件、選址程序或原則等重大事項,但因非核家園小組聚焦於核四公投攻防戰,竟將核廢處置暫擱一旁,除了讓台電「蒙混過關」,也導致核廢遷移計畫又因此進度落後。

國內的核廢料分為高放射性廢棄物、低放射性廢棄物,前者「高放核廢」是用過核子燃料,目前多存放核電廠內;後者「低放核廢」目前存放於蘭嶼共10萬277桶,從1982年5月正式啟用,到1996年貯滿後即不准再運入,已貯放長達39年。

蘭嶼低放核廢貯存場要求遷場呼聲不斷,雖然2012年7月經濟部已公告低放核廢的「最終處置場」候選場址為金門烏坵、台東達仁鄉共2處,但囿於最終處置場址選址條例規定須舉辦地方公投,多年來遭地方政府反對而卡關;高放核廢的處置場址最晚須在2038年出爐,2028年以前需列出候選場址,但至今仍高放核廢的選址專法仍付之闕如。

為此,台電2016年12月向原能會提出替代方案「集中式貯存場可行性評估報告」,可同時貯放低放、高放核廢料,2019年3月行政院非核家園小組召開第4次會議時,建議台電更名為「中期暫時貯存設施」,不強調「集中」一詞且讓保留未來低放、高放核廢料分開處理的彈性,屆時「一起規劃但先後施工」,比較急著遷出的蘭嶼低放核廢先規劃先做,之後再施工高放核廢料事宜。

「行政院國家永續發展委員會非核家園推動專案小組」定期針對核廢料事宜開會並督促台電盡早解決核廢議題,由於「中期暫時貯存設施」,台電目前並未指出選址小組最晚何時要成立,非核家園推動小組於去年12月25日召開第5次會議時,決議請台電建立「中期暫時貯存設施」場址的選址準則,要求台電於非核家園小組第6次會議時,應於會上報告「中期暫時貯存設施」場址所需的地質條件與選址程序或原則。

不過今年4月28日行政院非核家園小組召開第6次會議時,依據行政院公布的會議紀錄,報告事項卻變成要求台電報告「核四公投議題討論」,請台電以事實及數據向國民說明並提高民調執行頻率且要建立回應題庫。此不但意外讓該被監督的台電在核廢料一事上「蒙混過關」,也導致長年來難解的蘭嶼核廢遷移問題,台電的規劃又因此進度落後。

蘭嶼低放核廢的遷移計畫,依據規劃行程為3年選定場址,5年完成建造,預計2025年要開始將核廢料移出蘭嶼,2029年要遷移完畢,但台電至今仍未訂定出具體明確的計畫時程提送原能會核定,因此至今已3次遭原能會開罰。(許麗珍/台北報導)