超市龍頭全聯宣布併購大潤發為國內零售通路投下震撼彈之後，統一日前罕見發出聲明強調是否買下家樂福股權是「家務事」。公平會主委李鎂今(10日)表示目前尚未收到前述業者的合併案申請，但此案主要是要討論是否違反托拉斯，《公平交易法》對獨佔事業訂有規範，未來審查重點將在於結合後將視當事人的市佔率、對市場的正負面影響等2點進行。
超市龍頭全聯宣布從歐商歐尚手中買下量販巨頭大潤發股權之後，家樂福花落誰家各界關注，在統一釋放出「這是家務事」的說法後，遠東集團徐旭東上周二(2日)也首度正面回應，證實遠東也有參加（出價），「我們會儘量努力（買下）。」立法院經濟委員會今審查公平會預算，公平會主委李鎂在會前接受媒體訪問以及立委答詢時回答併購案議題。
立委蔡壁如質詢時表示，2019年錢櫃要併好樂迪時，將合併案送來公平會，公平會依《公平交易法》未核准，後來錢櫃提行政訴訟，最後撤回，像此類水平結合案，公平會如何評估家樂福併購案。
李鎂表示，目前尚未收到前述業者的合併案申請，未來若收到業者送來的併購案，會依併購案的結合內容以及當事人的市場佔有率，結合後對市場的正負面影響等進行審查，也可能用採用附負擔方式。
公平會日前曾示，不論是全聯併購大潤發還是統一或其他企業要買下家樂福，依《公平交易法》均須向公平會申報，《公平交易法》規定合併案若營業額及市佔率規模達到一定標準，合併案須向公平會申請，公平會同意後才能完成合併。
公平會指出，針對量販、超市的合併案，公平會審核上述合併案時，實務上不分超市及量販，等於是會界定為「同一個相同市場」來判定，且會視為「水平競爭者之間的結合」。統一若買下家樂福則是超商、量販的結合，此非屬水平競爭。
公平會指出，審查重點在於合併後是否出現市場壟斷或獨佔，是否因合併後，市場高度集中導致競爭者減少，以及結合後更有漲價能力不利消費者等的「協同效果」。
公平會強調合併案錯綜複雜，合併案分為水平、垂直及多角化等不同態樣，不是業者表面宣稱或是外界所看到的結合樣態，有時合併案不一定達到獨佔或壟斷，卻仍有高度集中的問題，對市場產生的影響也不同，公平會無法一以概之或用單一標準去判斷，必須要等業者將實際的合併案送到公平會後，公平會審查各業者的子公司、營業額等各個面向及資料，整體評估分析合併案造成的競爭效果，最後才能做出判斷。（許麗珍／台北報導）
