高雄「城中城」大樓(14)日清晨一場大火奪去46條寶貴生命,也燒出鹽埕區長期以來商業沒落、居住人口外流的窘況,加上房價與租金相對便宜,成為經濟弱勢的居民選購置產避風港。《蘋果新聞網》依內政部不動產資訊平台統計,區段屋齡31年以上老屋佔整個行政區高達77%,而屋齡40年老屋每坪房價均價僅7.7萬元,專家分析,低收入戶多成為該類老舊大樓共通特色,因戶數多且住戶經濟差,要整合都更或進行危老,若沒公權力積極介入,難度有如登天。
鹽埕區在1960年代曾經是全市人口最多區域,最高逾6.7萬人,爾後人口快速流失,目前僅剩2.3萬人。根據內政部不動產資訊平台統計,該區屋齡31~40年有3796戶,而屋齡超過40年則有6286戶,若以屋齡31年做為判定老屋標準,區段老屋高達77%,而鹽埕區全區平均屋齡則達39年。僑馥建經統計,鹽埕區屋齡30年以上大樓或華廈,今年平均成交單價為9.5萬元;而若屬屋齡40年以上老屋,平均每坪單價7.7萬元。
高雄市都市更新學會理事長林資雄指出,鹽埕區屬於高雄較早開發聚落,早期居住人口多,因此有包括大新百貨、堀江商圈等全國知名地標,但隨著商圈轉移到南高雄,區段居住人口不斷外流,現階段就是幾乎只剩老屋,當地住戶不是沒有想過要都更,但區段地價相對雙北市低廉不少,若要都更或進行危老整建,往往不可能1坪換1坪,這對經濟弱勢者將是很大負擔,「然而公權力若要強制都更恐有違法疑慮,但問題放著不解決,難保不會有下次災難產生。」
鹽埕區老舊大樓多,記者過去實際走訪如位於鹽埕區五福四路與大義街口「鹽福大樓」,與「城中城」相同位於鹽埕區精華地段,大樓近半樓層呈現空屋宛如廢墟,全棟大樓逾200戶套房僅剩不到20人居住,多數空間閒置,部分被法院查封,在走道中還有住戶放置床墊,可見其居住環境不佳、經濟條件頗困窘。
高雄房屋市場調查協會榮譽理事長蔡紹豪分析,鹽埕區老屋問題,市府應該積極整治管理,過去市府偏向透過公共建設如建置駁二藝術特區,提升區段觀光人潮消費,但目前看來成效有限,都更危老推動在鹽埕少之又少,改變現況難度很高。(葉家銘/高雄報導)
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