本文作者微驅科技總經理吳金榮
中國被譽為「世界工廠」，製造工廠林立。近年來，中國工資逐漸上升，競爭力逐漸衰退，大不如前。加上美中貿易戰，許多製造廠紛紛遷離中國，往越南、印度等地移動。
儘管許多工廠大舉遷離中國，然而留在中國的製造業仍然十分龐大，對電力的需求仍持續成長。
電力是現代國家最重要的基礎設施，穩定的電力供給，是國家重要的競爭力。中國是全球人口最多的國家，GDP（國內生產毛額）僅次於美國，居全球第二，因此對電力的需求非常龐大，超越美國，全球第一。
2020年中國電力裝機容量高達22億千瓦，居全球第一，年成長率為9.5%。中國電廠裝機容量近十年間持續成長，由2011年的10.6億千瓦，成長到2020年的22億千瓦。
從2020年電力裝機結構來看，火力發電裝機容量比率最高，達56.6%。其次為水力發電，裝機容量比率達16.8%。風力發電裝機容量比率達12.8%，太陽能發電裝機容量比率為11.5%，核能發電裝機容量比率為2.3%。
從2020年的發電量來看，火力發電量佔68.5%，水力發電佔17.4%，核能發電佔4.7%，風力發電佔6%，太陽能發電佔3.4%。
以總發電量來看，2020年中國發電量達77,790.6億千瓦時，較2019年成長3.7%。2011年全中國總發電量為47,130.2億千瓦時，與2020年比較，10年間發電量激增65%。
儘管中國電廠的總規模，發電量皆高居全球第一，然而火力發電的比率很高，近年來雖大力推廣風電、太陽能發電等再生能源，然而比率仍低，無法發揮積極的減碳效應。
中國政府為了達到對國際社會減少碳排放的承諾，朝碳中和目標挺進，訂定「能耗雙控」（總量及強度控制）目標。
今年下半年，由於中國23個省份中約一半的省份，皆無法達到政府設定的双碳目標。為了加緊能耗双減，近日中國啟動限電措施，讓許多製造商「措手不及」。本來產業鏈「供不應求」的嚴重缺貨狀況，已露出一道「曙光」，然而在中國限電的影響下，可能因「長短料」情況加劇，而持續缺貨。
今年5月，廣東省部分地區就已傳出停電的消息。9月下旬限電情況嚴重，廣東深圳等製造業重鎮，許多公司收到停電通知，從9月23日到9月30日，全天停電，或早上8時停電到晚上12時。
蘇州昆山地區，許多公司於9月26日早上，收到停電通知，中午立即停電，讓許多公司措手不及，怨聲載道。
停電不僅限於工業用電，民生用電也受到波及。9月23日東北黑龍江、吉林、遼寧等省，民生用電亦傳出停電，交通號誌停擺，造成交通混亂。
電對人民的生活有莫大的影響，是不可或缺的基礎設施。沒有電，現代生活會被打回原形，晚上沒有照明，城市陷入黑暗。
電信服務、空調、電腦、手機、電動車等，現代社會的設備皆「窒礙難行」。因此說電力是現代國家的「國本」，一點也不為過。
中國政府可能低估限電的影響，最近採取的大規模限電措施，引發的「後座力」讓廠商蒙受損失，很可能觸發另一波製造業撤離中國的風潮。
由於此次限電，引起許多廠商的不滿。最近傳出，中國政府保證10月後，將恢復正常供電，以安撫製造業「驛動的心」，如果消息屬實，則對產業供應鏈的影響將可降到最低。
此次中國缺電限電的原因，主要是需求上升，供給不足，以及碳中和政策目標的影響。
需求方面，由於中國疫情控制得當，因此許多訂單流入中國，為了應付歐、美年底購物旺季的訂單，中國境內工廠加速趕工，造成對電力需求快速攀升。
目前中國發電結構以火電為主，中國的火電大部分使用煤炭發電。中國煤炭最大進口來源印尼，因下雨導致生產量降低。加上中國因政治因素，停止向澳洲購煤，這使得中國電廠煤炭庫存不足，目前庫存量處於歷史低點。煤炭價格高漲，處於歷史高點，發電廠可能會虧本發電，因此發電量不足。
中國政府為達「碳中和」目標，採取積極的「能耗双控」政策，對能源消耗的「總量」及「強度」這兩種指標，進行控管。限制高耗能產業，煤、電用量。
「能消總量」指在一定時間內消耗的能源總量，「能耗強度」指單位 GDP 的能源消耗量，這個指標更重要。
由於一半以上的省份，上半年能未能達能耗双控的目標，下半年離這兩項目標愈來愈遠，促使各級政府推出限電措施，力圖拉回偏離的目標的數值。
中國這場計畫不夠周延的限電措施，很可能在產業界不堪損失，以及對經濟產生不小的衝擊考量下，很快地落幕。
