工總每年進行「各國低價貨品進口對我產業威脅狀況調查」,由158個公會轉會員廠商填答,截至今年3月31日止,共計回收問卷88份,表示有受進口貨品威脅的有73份。鋼鐵、玻璃、水泥分別為前3大受進口威脅的產業。
今年表示受進口貨品威脅的產品有228項,其中鋼鐵相關產品有166項,佔228產品項目的72.8%,反映美中貿易衝突與新冠疫情致低價鋼材四處流竄,對我業者造成的威脅。其次為玻璃及玻璃器,佔7.0%,第3是石料、膠泥、水泥、石棉、雲母或類似材料製品,佔5.1%。
在73份表示受到進口貨品威脅的問卷中,威脅來源國或地區共有9個,主要仍為中國有41份,佔56.2%,較去年的60%降低近4個百分比,其次依序為韓國、日本、印度、越南、泰國、印尼、埃及和馬來西亞。
來自韓國貨品進口威脅的產品項目首度高過來自中國,計有148項,佔總產品項目228項的64.9%,其次為中國有116項,佔50.9%,與去年的占比49.4%差不多。第3的印度威脅有83項,佔36.4%,第4名是日本有73項,佔32.0%,其餘依序為泰國、印尼、馬來西亞、越南、埃及。
自進行調查以來,每年進口威脅幾乎都是因低價攻勢所致。而業者認為最有幫助的措施是「課徵反傾銷稅」,今年佔比是25.5%,其次是「設置預警系統監視」,有23.6%,另外還有「實施進口救濟(防衛)措施」,或「嚴查高價低報」、「逐批加強檢驗」、「海關加強查驗產地標示」、「加強海運緝私」等。
工總指出,相較於科技業,2020 年對傳統產業來說是艱苦的一年,除了疫情影響出口,台幣匯率走強,也加劇出口型傳統產業的壓力。傳統產業面臨的中、長期挑戰,包括缺乏產業升級與新的投資標的,以及我國加入區域經濟整合的進度有限,面臨日、韓、陸廠商的競爭壓力逐漸加大。
以這次調查結果看,鋼鐵產業是受創最深的產業,因為鋼鐵產品是零關稅的產品,在沒有關稅的屏障下,各國鋼品在美國及其他國家多實施貿易救濟措施時,很容易流竄進入台灣市場。(林巧雁/台北報導)