央行打炒房有無成效? 楊金龍:貸款年增率已下降

出版時間 2021/04/19
央行總裁楊金龍於今(19)日赴立法院財委會進行專題報告。資照/方萬民攝
央行總裁楊金龍於今(19)日赴立法院財委會進行專題報告。資照/方萬民攝

政府於去年底大動作打炒房至今已超過一季,立法院財委會於今(19)日驗收央行所實施的選擇性信用管制效果。央行總裁楊金龍表示,2月底銀行不動產貸款年增率、購置住宅貸款及建築貸款年增率皆有下降

央行總裁楊金龍於今(19)日赴立法院財委會進行專題報告,主題為「選擇性信用管制措施執行情形」。楊金龍詳細說明,選擇性信用管制措實施之前到目前為止的觀察。

楊金龍表示,央行於去年10月及11月進行銀行實地查核,發現部分銀行辦理房貸的高成數貸款漸增,且建築貸款、餘屋 貸款快速成長,央行隨即進行道德勸說並發布新聞稿。

為配合行政院「健全房地產市場方案」,央行為落實該方案有關「信用資源有效配置及合理運用」的分工項目,避免過多信用資源流 向不動產市場,分別於去年12月8日及今年3月19日兩度調整選擇性信用管制措施。

楊金龍解釋,會兩度調整,除了銀行不動產貸款增幅仍大,還有4大原因,包括法人囤房及短期交易較為明顯,調降最高貸款成數;自然人持有多戶房貸,不利金融機構不動產授信風險控管;高價住宅具帶動周邊房價之外溢效應,且其價格波動大,銀行承擔授信風險較高;為協助強化工業區土地活化利用,增訂工業區閒置土 地抵押貸款規範。

目前公司法人購置住宅貸款最高成數一率4成;自然人第3戶購屋貸款最高成數5.5成,第4戶以上購屋貸款最高成數5成;買豪宅的成數5.5成,第4戶以上的人買豪宅貸款成數上限4成;工業區閒置土地抵押貸款最高貸款5.5成;建商購買都市計畫劃定的住宅區及商業區土地,應檢附具體興建計畫,最高貸款成數為6.5成;餘屋貸款最高貸款成數5成。

根據3月資料顯示,公司法人第1戶購置住宅貸款加權平均貸款成數54.51%,第2戶加權平均貸款成數49.91%;自然人第3戶以上購屋貸款57.69%;自然人購置高價住宅貸款57.97%;購地貸款62.21%,餘屋貸款45.99%。公司法人戶嚴重超標,自然人第3戶稍微過高,只有購地貸款和逾屋貸款在標準內。

楊金龍強調,政府推出「健全房地產市場方案」後,雖然房價指數漲幅趨緩,但交易量成長,今年前3月六都合計交易量 6.22 萬棟,較上年同期增加16.48%。他解釋,主要是受肺炎疫情影響,比較基期較低所致。

楊金龍指出,今年2月底本國銀行辦理住宅建築及企業建築放款總額占放款時所收存款總餘額及金融債券發售額之和之比率為26.78%,未超過銀行法第 72條之2規範上限的30%。

不動產貸款集中度不減反增,從去年12月底不動產貸款占總放款比重為 36.43%,今年1月及2月底均持穩於36.53%。不過,今年2月底銀行不動產貸款年增率降至 10.9%,購置住宅貸款及建築貸款年增率亦分別略降為9.1%、18.2%。2月底本國銀行購置住宅貸款與建築貸款逾放比率分別為0.12%及0.14%,均遠低於全體放款逾放比率的0.22%。

最後,楊金龍強調,房價議題比較複雜,除涉及金融穩定外,亦包括居住正義、資源配置,有賴政府各部會從需求面、供給面,以及制度面共同尋求解決。未來央行仍將持續關注不動產貸款及房地產市場發展情形,並檢視管制措施的執行成效,適時檢討調整 選擇性信用管制措施內容。(萬千華/台北報導)