房地合一2.0立院初審過關!上路時程待朝野協商

出版時間 2021/03/29
財政部長蘇建榮。葉志明攝
財政部長蘇建榮。葉志明攝

立法院財政委員會今初審通過有房地合一稅2.0之稱的所得稅條例修正草案,朝野對政院版、2016年後取得房地皆適用的條文,皆無異議通過,但實施日期綠營希望由行政院定之,藍營則希望即刻上路,因此仍待朝野協商程序完成,完成後隨即進入立法院二三讀。

抑制投機炒房,財政部啟動房地合一2.0修法,立法院財政委員會今天併案審查相關法案。由於朝野立委對於抑制短期投機炒作房地產有共識,今天審查過程相對順利,大多數條文依行政院修法草案版本通過。

修正草案針對短期交易明確規定,境內個人、企業持有房地2年內出售所得,須課徵45%稅率;持有逾2年、未滿5年出售課35%;但企業部分增訂排除條款,因財政部公告的非自願因素出售持有期間5年內房地,以及企業以自有土地與其他企業合作興建房屋,自土地取得日起算5年內完成銷售,可適用20%稅率。

其中,外界最關切的「溯及既往」問題,財政部長蘇建榮以及多數立委都認為,這是屬於「不完全溯及既往」,亦即房地合一2.0版上路前的交易,都不會有追稅的問題,也沒有信賴保護原則的問題。

財政部表示,這次祭出房地合一修法,除了抑制炒房氣焰外,還有防堵租稅規避與預售屋交易炒作的目的。因現行房地合一為避免重複課稅,土地漲價總數額可從房地交易所得中減除,但實務上發現有人刻意將申報移轉現值高於公告土地現值,藉此規避房地合一稅。

另外,過去曾發現有營利事業進行股權移轉,但股權價值幾乎都是不動產的情況。由於股權交易屬證券交易所得,無需課徵房地合一稅,成為租稅漏洞,因此這次修法也將其納管,未上市櫃營利事業進行股權交易,且股權價值有50%以上屬於不動產者,皆屬房地合一課稅範疇。

但針對新制生效日,行政院草案版本原文為「交由行政院訂之」,但朝野立委希望儘快上路,藍營立委更建議在修法公布後立即實施,或是7月1日與實價登錄2.0一同上路。不過蘇建榮表示,子法規訂定需要一段時間,加上要看房市變化,因此最終決定保留至院會朝野協商。

另外,在野黨立委仍呼籲,除了透過交易稅來抑制短期炒房仍不夠,仍需要針對持有稅,亦即囤房稅改革,才能完成居住正義最後一哩路。(邱柏勝/台北報導)