囤房稅修不修產學界看法兩極 不動產業者反對房地合一2.0

出版時間 2021/03/25
財政部長蘇建榮表示,未否定各界改革房屋稅的共同目標,但囤房稅涉及層面較廣,必須與內政部與地方政府府討論,避免設計不良造成爭議。資料照
財政部長蘇建榮表示,未否定各界改革房屋稅的共同目標,但囤房稅涉及層面較廣,必須與內政部與地方政府府討論,避免設計不良造成爭議。資料照

囤房稅該不該修,不僅朝野意見分歧,產學界也看法兩極。部分學者認為囤房稅必須與房地合一2.0同步實施,才有壓抑房價效果;業者則認為,對房地產課重稅,導致交易量急凍,且房價反而會高漲,無助居住正義,甚至說同意這種離譜稅制的政黨,將永遠無法執政。

對於各種意見,財政部長蘇建榮表示,針對房地合一2.0部分,何時生效、是否溯及2016年取得房地等,財政部持開放態度,將於初審時討論。至於囤房稅部分,財政部並未否定需要改革,但因牽涉層面廣,因此必須審慎評估。

立法院財政委員會今天舉行「政府實施房地合一稅及是否推動囤房稅之政策評估」公聽會,邀集財政部等部會代表及學者專家、不動產業界代表與會。針對房地合一2.0修法,除不動產業者堅決反對外,與會立委、學者專家多贊同修法。

不動產聯盟總會理事長林正雄表示,馬政府時期推動房地合一修法,結果不僅地方選舉大敗,2016年也失去執政權,這代表重稅擾民,且政府多次打房,包含奢侈稅、房地合一稅等,現在又推房地合一2.0,等同三度加稅。但加稅的結果,房價、房租反而高漲,根本無助居住正義。他更表示,推出離譜稅制改革的政黨,將永遠無法執政。

但多數與會專家學者及立委,多支持房地合一2.0修法,僅對於回溯至2016年後取得的房產,以及將預售屋納管,是否有信賴保護以及與法條扞格的問題。

其中,國立金門大學海洋與邊境管理學系教授徐崑明認為,參酌大法官釋憲認定,對新制生效後交易案件課稅,並非真正溯及既往,應無違反信賴保護原則。

至於住展雜誌研發長何世昌認為,將預售屋納入房地合一課稅,可能會有兩大爭議,首先是短期交易持有期間,預售屋與成屋階段分開計算,是否合理;其次是預售屋在所得稅法與民法中都視為權利交易,修正所得稅法後就與民法認定不一致,因此必須審酌條文的修正方式。

而爭議最大的,仍是在囤房稅議題。包含台北商業大學會計財稅研究所教授黃耀輝、清大科技管理學院榮譽講座教授張金鶚都認為,囤房稅必須同步實施,才能收打炒房之效,OURs都市改革組織秘書長彭揚凱則認為,政府應先提出數據,讓民眾了解囤房實況,並祭出有用的囤房稅方案,而非僅以可能會轉嫁為由不推囤房稅。

但政大財政系教授羅光達則表示,社會對囤房定義有共識前,以及尚未納入城鄉差距,稽徵實務面考量前,囤房稅修法仍宜緩不宜急。淡江大學產業經濟系教授蔡明芳則認為,囤房稅加重持有成本,恐轉嫁到租金上,且房價越高、租屋需求高的地區,轉嫁情況越明顯。台北商業大學財政稅務系教授楊葉承也認為,囤房稅修法應更細緻。

對此蘇建榮表示,外界建議財政部都有聽到,他會帶回去仔細思考,也未否定各界改革房屋稅的共同目標,但囤房稅涉及層面較廣,必須與內政部及負責稽徵的地方政府討論,避免設計不良造成大量租稅爭訟案件。他也強調,財政部會虛心檢討,並在中長期的房市政策中落實。(邱柏勝/台北報導)