央行擬推數位貨幣 陳冲提3大問

出版時間 2021/03/05
央行研擬推行數位貨幣,陳冲提出三大問。資料照片
央行研擬推行數位貨幣,陳冲提出三大問。資料照片

近來全球都在熱烈討論發行中央銀行數位貨幣(CBDC)的議題,央行則較傾向公私公私合作提供CBDC,新世代金融基金會董事長陳冲提出3大問,包括公私合作的適合性?適當性?及數位貨幣作為支付工具下,電子支付業者需要跟進嗎?

陳冲認為央行面對全世界數位貨幣風潮下,應該正面接招。

陳冲說,數位主權貨幣(CBDC),一旦成功問世,在各國央行審慎規劃下,應該只是國民「錢包」中以「數位形態」出現的現鈔,是電子錢包中支付工具的一項,會大量減少輔幣(零錢)、現鈔的使用,如此而已。

以數位方式發行主權貨幣,當然不是簡單的事,其中有技術面的考慮,還有政策面、金融面的考量。

CBDC如果發行,應不會全面發行,一方面各國央行總會避免劇烈衝擊金融體系,一方面要讓金融機構放心,最重要的是央行也不願失去中介機構的緩衝。因此陳冲曾建議先從最底層的小額交易進行試驗,就是此一意旨。

但他說,面對世界研究CBDC的風潮,我國中央銀行似不願正面接招。

由報導中的「央行指出」字眼了解,央行傾向由公私合作提供CBDC,央行更認為國際主要央行探索CBDC,不限於目前發展對支付系統與貨幣制度的威脅,還有爭奪金融霸權意味。

換言之,我國既無意金融霸權,即無須發展CBDC,縱有必要,也可公私合作。

如果這是央行本意,身為國人也無話可說,但陳冲認為,央行需要思考3大問題。

一是,CBDC是Legal tender(法定貨幣),代表國家主權,在我國是否適合公私合作?

二是,央行自身對CBDC如有深入研究,是否更易於判斷合作對手的適當性?,

三是,CBDC只是支付工具的一種,與其他支付業者的服務仍有區別,CBDC與一般紙幣、輔幣都可轉入電子錢包,是否有電子支付業者就可不要CBDC?

陳冲說,15年來,CBDC已由「不值一哂」,到「各方矚目」,恐怕是正面接招的時候了。

至於現行的貨幣何去何從?記得2014/10/19陳冲董事長的專欄文章「鈔票不死只是凋零」乙文,文末表示「鈔票如同老兵,不死只是凋零」,鈔票應該不會消失,只是以不同形態的呈現,現在應該是迎接現鈔貨幣數位化的新時代了。

美國聯準會主席包爾表示「我不希望有一天醒來,發現美元已經不是世界儲備貨幣,其原因是我們剛剛錯過了一場技術變革」。我們也許無意問鼎金融霸權,但包爾這一席話,還是可以參考。(廖珮君/台北報導)