危老重建風起雲湧，基地整合上，難免面臨國有地整併問題，國家住都中心除扮演國家級都更、社宅重任外，已訂定危老協參工作標準，至今已協助2案預審送件，今年可望增加申請案，專家認為，過去有不肖建商用小基地，透過都更整併大塊公有地，建議國有地參與危老，應訂定比例上限，以符合比例原則。
國家住都中心表示，去年底將危老協參相關申請須知與範本公告上路，主要包含「書件格式標準化」、「增加預審制度」、「審查併行作業」等三項精進，至今已協助新北永和恆岳案等案預審送件。
國家住都中心在危老協參作業，擔任輔導者與地主等2種角色。針對個案所遇課題，於送件前積極介入輔導，並在預審階段，協助協調與國產署相關行政事宜，如國有合法建築物認定及危老評估，國有地廢改巷道申請等。
據相關作業辦法，申請標的，須符合國產署管有之國有非公用土地及合法建物，無地上物者，僅需土地。住都中心綜合業務部組長曹明炫過去受訪指出，危老涉及國有地，需住都中心內外部專家、董事小組、董事大會等多道關卡審議，針對必要性、合理性、適宜性做評估，才會辦理價購、產權移轉等相關程序。
國有地協參危老相關條件，包含避免產生畸零地、造成無法建築、納入後對危老重建有所增益、具填補效果，避免範圍產生缺角等等。曹明炫舉例，如國有地在危老基地核心地帶、涉及建築線，或有既有巷道切割基地等，皆為中心危老協參的評估範圍。
由於住都中心參與危老屬協助性質，原則上採不出資方式參與，針對重建後的土地及合法建築物或權利金等，住都中心將要求合理分回。
《住展》雜誌研發長何世昌指出，危老無基地面積限制，門檻較低，易達政策目的，政府因此集中資源，力拚危老，力道更勝都更；如今更透過危老協參，加大危老力度，建議明訂參與比例上限，避免遭不肖業者「以小吃大」。
何世昌說明，國有地在法規上無法拒絕都更，過去有業者透過幾十坪土地，吃到百坪規模以上的國有地，雖然國有地持有基地達一半，住都中心應評估擔任主導該危老案的可行性，他仍建議明訂參與比例上限，以免讓公有地產生的容積獎勵，遭開發商吃掉的可能，進而損及公眾利益。（楊明峰／綜合報導）
