住宅區建廟房價跌2成 「1981年前興建就地合法」

出版時間 2021/02/22
宮廟數量近年逐漸增多,屬於常見的嫌惡設施。資料畫面
宮廟數量近年逐漸增多,屬於常見的嫌惡設施。資料畫面

台灣社會篤信宗教,各地廟宇林立,不過有些寺廟香客出入複雜,焚燒金紙衍生空汙問題等,因此常被視為嫌惡設施,更有民眾好奇住宅區能否任意建廟。專家指出,以住宅區而言,土地使用分區不同皆有對應條件,包括臨面路寬限制、是否影響街坊安寧等,經過核可就能建廟,私自改建將按次罰鍰直到改善,個案關鍵仍在是否合法登記,若無違法,鄰居只能從環保法規或社會秩序進行通報,例如請環保局查緝空汙狀況,要求限期改善問題,無權要求撤除廟宇,至於房價方面,周邊價格通常會比區域行情減少1~2成,連帶反映市場接受度,新案也會提供更多議價空間,有機會便宜1成左右。

根據內政部統計,全台寺廟數量突破萬間,甚至比4大超商總家數更多,廟宇林立成台灣街坊特殊景觀。民眾發文表示,住家附近巷子內,有地主將民宅拆除,預計改建廟宇,引發其他住戶不滿,礙於不懂法規,好奇地主行為是否違法。文章掀起話題,多數網友附和「應該列管建廟」,還有人聲稱住在廟宇附近「車道常被香客塞爆」,也有緩頰者認為「就近受到神明保佑很幸運」,網路看法兩極。

全球居不動產情報室總監陳炳辰指出,從房市角度而言,廟宇容易被視為嫌惡設施,嫌惡程度取決寺廟規模,若是土地公廟這類區域小廟,接受度通常較高,反之香火鼎盛、香客不絕的大廟,周邊房價確實會受到影響,通常比區域行情減少1~2成,更能反映市場接受程度。

他補充說明,廟宇雖然常被視為嫌惡設施,很多卻是替區域房價背黑鍋,例如龍山寺周邊單價4字頭初,相對所屬萬華區的均價逼近5字頭,價格相對偏低,主因是當地多為老舊社區,屋齡偏高加上都更不易,這些才是影響區域房價的關鍵,因此從房價而言,由於廟宇成為嫌惡設施的觀念根深蒂固,建案若是鄰近公廟,通常會提供更多議價空間,新案價格可能便宜1成左右。

居家周邊若有廟宇,可能被視為嫌惡設施,能夠做為議價依據。資料畫面

台北都發局專委王金棠指出,根據內政部的「辦理寺廟登記須知」,廟宇必須獨棟、獨立使用、具宗教外觀,符合條件才能合法登記,若以住宅區而言,依照土地使用分區管制,分區不同皆有對應條件,符合資格就能建廟,例如臨面路寬限制、是否影響街坊安寧,政府會進行專業評估,核可後才會放行,不允許未經登記下私自改建。

王金棠強調,土地使用分區管制於1981年(民國70年)後上路,法律不追朔既往,因此1981年以前的廟宇,形同就地合法,倘若發生擾民狀況,只能從社會秩序等角度著墨,例如請環保局查緝空汙狀況,或是請警方稽查香客是否擾亂安寧,建管法規相對難以施力。他補充說明,倘若違法改建廟宇,經列管單位勸導無效者,官方將採取累進罰鍰,第一次罰新台幣6萬元,第二次罰30萬元,持續到到改善為止,若以該個案而言,關鍵仍是有無合法登記,倘若合法只是單純不受歡迎,不得迫使屋主放棄權益。(余奕賢/台北報導)