300坪以下危老案87% 紙片屋成北市未來風景

出版時間 2021/02/16
北市核准通過危老案,基地多半小於300坪。范厚珉攝
北市核准通過危老案,基地多半小於300坪。范厚珉攝

危老因無基地面積限制,小面積案日益增加,尤其是北市寸土寸金,危老「紙片屋」蔚為流行,官方資料統計,北市危老核准案中,300坪以下基地高達87%,再縮小為150坪以下面積,占比達60%,其中最小基地為21坪,與最大基地2147坪,相差約103倍。

專家分析,小基地戶數越少,整合越快,但近年房市正熱,加上整合成本高,業者不願面對未來房價恐下滑的風險,導致侵蝕成本,因此搶快推案,造就北市危老重建,普遍都是小基地。

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北市最小危老面積位於大安區浦城街21巷中。 范厚珉攝

據北市都發局統計,截至去年底為止,北市核准共406件危老案,平均核准面積約185坪,約300坪以下基地達87%,縮小為150坪以下約60%,再縮小為90坪以下約30%,可預見未來北市,將充斥迷你基地的「紙片屋」、「竹筍屋」。

其中危老核准最小面積為20.87坪,位於北市大安區浦城街21巷,為1層樓平房;至於最大面積為信義行政中心50年地上權案,共2147.44坪,2019年由南山人壽砸159.81億元得標,外界預估將開發為頂級商辦,該案去年底以全額40%容獎,通過危老重建審核。兩者面積相差約103倍。

信義行政中心案屬地上權,才罕見以大規模申請危老,北市普遍仍屬小基地危老案。《住展》雜誌研發長何世昌分析,危老不同於都更,需要百分百所有權人同意,因此基地越小、戶數越少,整合成功度越高。

北市信義區行政中心地上權案,為北市最大面積危老案。范厚珉攝

何世昌指出,業者整合基地越大,越具備開發效益,但受限擴大基地,整合難度越高,只能走向小基地一途,另外危老多半朝「一坪換一坪」方向整合,成本不小,開發商鎖定利潤下,只要保持一定門檻,就送照推案,尤其是近年房價表現佳,利潤多能保持預期之上,若拉長時間,擴大面積整合,勢必面臨利潤遭侵蝕的風險。

至於北市危老核准的行政區,以中山區58件最多,其次依序為士林區51件、大安區48件。而倒數三名的行政區,分別為南港區6件、信義區16件、文山區21件。

何世昌說,外界原預期房價越高的蛋黃區,都更危老推動意願越高,但從大安區名列前茅,同樣是精華區的信義區墊底來看,其實不然,原因是高房價區,屋主期望值越高,整合上並不好談。

數據顯示,北市危老案多半為小面積基地。市府提供

房價凹陷區,危老就好整合?何世昌說,萬華區屬房市平淡區,都更危老相對偏少,但同屬相對低價區的大同、士林,近年危老件數具一定數量,因此房價高低、區段,雖會影響重建意願,但事實上,整合面臨的細節千絲萬縷,很難就相關條件,概括而論。

住商不動產企研室資深經理徐佳馨認為,北市危老案中,近來朝自地自建方向進行,縱使無開發商介入分潤,但越大面積,勢必越難整合。北市不少舊市區中,已有零星新案推出,老舊建物遭遇基地破碎,也很難擴大面積。

另外,基地1000平方米(約302坪)就達都更門檻,民眾看準容獎相對優渥,多半會棄危老走都更,因此危老重建案,不易形成大面積。(楊明峰/台北報導)

北市危老核准案中,目前以中山區居冠。北市府提供