財政部日前公布2019年「社會安全捐」統計，合計金額達1兆1839億元，較2009年時大幅成長4575億元或6成3，以勞保增加1718億元、健保增1519億元最多。進一步對照主計總處近10年薪資成長幅度，社會安全捐增幅明顯較高。顯然勞工自認薪資成長停滯，但雇主聘用勞工的代價，其實也是與日俱增。
所謂社會安全捐，依照財政部統計處定義，是採經濟合作暨發展組織（OECD）稅收分類及解釋性指南為準則進行編算，囊括健保、公保、勞退新舊制、私校退撫儲金等11項，由政府、雇主與勞工各自負擔一定比率，但以雇主負擔最多。
以台灣為例，雇主負擔社會安全捐的比率大約在3分之2左右，2009年因國民年金於前一年10月實施，導致比重降至64.7%，爾後隨勞退新（舊）制提撥或給付金額增加，雇主負擔逐步增至2019年的68.1%，逼近7成水準。
而根據財政部統計，2019年台灣社會安全捐達1兆1839億元，年增258億元或2.2%，其中以勞保因費率與基本工資雙雙調升，增加241億元最多、健保及勞退新制則分別因平均投保金額與人數持續成長，各增約百億元；勞退舊制則因提存戶數減少，減185億元。按金額結構觀察，健保、勞保及勞退新制，三者合占逾8成。
與2009年相比，台灣社會安全捐規模大幅成長4575億元或6成3，以勞保增加1718億元、健保增1519億元最多，主因勞健保費率調升與二代健保制度實施，而這也反應在勞工的總報酬上。根據主計總處公布2019年全年工業及服務業受僱員工每人總報酬為74萬9334元，年增1.8萬元或2.5%，續創新高；平均每月實質總薪資5萬2323元，年增1.82%。
另根據主計總處統計，2009年至2019年這10年來，勞工每月實質總薪資增幅約15%，平均一年增幅不到2%。但這10年來，社會安全捐規模大幅成長6成3，顯見雇主聘用一名勞工的代價，遠高於勞工可感受到的加薪幅度，才會造成勞工對加薪無感，雇主對基本工資、勞健保提撥率提高跳腳的「雙輸」局面。
然而，即便加計社會安全捐，2019年台灣租稅負擔率仍僅19.3%，仍低於新加坡的20.7%、美國的24.5%、南韓的27.4%，也是OECD主要國家中最低，亦即台灣整體租稅負擔率仍非常低。
對此財稅學者認為，這主要還是台灣企業主對於租稅的「忍受度」偏低。從客觀標準來看，台灣租稅負擔率偏低是不爭的事實，但從企業主主觀感受來看，每年負擔的人事成本仍不斷增加。而台灣又以中小企業為主，大部分思考的不是「創造」獲利，而是降低成本。
「他們不會思考高薪聘用一個人帶來的產值，而是想如何讓更多的獲利進到自己的口袋。」因此對於調薪、繳稅都很不乾脆。學者認為，唯有企業主改變思維，從提升創造力的角度出發，屏除過去的成本導向思維，才有可能解決這種現象。（邱柏勝／台北報導）
