中國公布外商投資安全審查辦法 學者法人:台資免驚!

出版時間 2020/12/19
美國通過《外國公司問責法》,將影響阿里巴巴(圖)等在美國上市的中國企業。資料照片
美國通過《外國公司問責法》,將影響阿里巴巴(圖)等在美國上市的中國企業。資料照片

中國公布「外商投資安全審查辦法」,表示將針對涉及國安領域的外商投資案進行審查,台資也包含在內。對此學者與法人皆認為,中國通過此法,矛頭主要是針對美國,對台資企業影響有限,相反的,中國反而希望台灣科技業去協助發展半導體。

中國國家發改委、商務部今天傍晚共同公布《外商投資安全審查辦法》(以下簡稱《安審辦法》),表示將針對涉及國安領域的外商投資案進行審查。《安審辦法》還提到,香港、澳門、台灣的投資者,若影響或者可能影響國家安全,也參照這項辦法規定執行。

審辦法中,將涉及國安領域的投資分為兩大類,一是投資軍工、軍工相關的國防安全領域;第二類是關乎國家安全的重要農產品、能源、基礎建設、運輸、文化產品、網路與資通訊技術、金融服務以及其他重要領域,並取得所投資企業的實質控制權。

萬寶投顧董事長朱成志認為,台商赴中投資,原本就必須服膺中國的政策,且多數「安分守己」,不會碰觸敏感國安領域,因此對台商「沒有影響」。

他認為,中國祭出外商投資安全審查辦法,是對於美國通過「外國公司問責法」的一種反擊手段,但又不方便明目張膽針對美國企業,所以才將所有外資納入;這是一個政治問題,而非經濟問題。

太平洋經濟合作理事會中華民國委員會秘書長邱達生則表示,雖然尚未了解該法案的細節,但何謂「國安領域」產業,其實是中國政府主觀定義,若雙方缺乏投資保障協議,形同解釋權都在中方,「即便沒有直接涉及國安,但他可以認定你間接涉及。」當然會引起外資疑慮,進而對赴中投資觀望。

不過邱達生認為,美中科技戰下,中國被打得毫無招架之力,現在理應非常希望外資赴中投資,壯大本身半導體技術,會祭出這套法令,主要還是對美國的反制,「畢竟目前美國總統仍是川普,中國先設立這個法,觀望拜登上台後對中國的態度,如果還是這麼強硬,就可以有反制的手段。」

他認為,中國設立此法,應該不會對台灣企業造成太大影響,「他們反而很期待我們過去。」但台灣企業更該小心,將關鍵技術的投資留在台灣,避免成為美中科技角力下遭利用的棋子。(邱柏勝/台北報導)