今年以來房市熱絡,根據國泰金調查,6成民眾看好未來半年房價續漲,房價飆升再度引發政府關切。為此行政院責成國發會組成跨部會小組,商討房市指標,盤點各種可能的政策工具。
其中,財政部的囤房稅被視為抑制房價的工具之一,但由於修法曠日廢時,且可能有導致房租上漲等負面效果;與會官員認為,降低投資客投資槓桿率,才是立竿見影手段。因此第一波打房工具,可望以央行的選擇性信用管制打頭陣。
國泰金日前公布國民經濟信心調查,調查發現,武漢肺炎疫情發生初期,民眾預期房價下跌,因此買房意願較高;但隨著台灣防疫有成,且台商資金回流、央行降息等因素,房價未見跌勢,反而逐漸上漲,因此民眾賣房意願與買房意願出現「黃金交叉」,有房一族認為現在是賣房時機,購屋族卻覺得房價攀升想再等等。
不過,進一步分析民眾對未來房市展望看法,竟有47.2%民眾認為未來半年房市至少會再漲3%至10%、甚至有11.9%民眾認為會漲到超過10%以上,顯然是「越等越貴」,小資族離買房夢想更加遙遠。
政府也發現房價上漲情況,憂心投機炒作風潮再現,因此國發會已邀集跨部會組成小組商討對策,盤點各種政策工具,例如內政部的實價登錄2.0修法,以及重估公告地價、土地公告現值,讓其貼近市價;而財政部則從房屋稅條例切入,思考調整稅率與稅基;央行則是選擇性信用管制;金管會則針對銀行房貸授信集中度過高進行個案列管。
其中,稅制被外界認為是有效的抑制房價工具。多名立委在立法院質詢時表示,財政部應祭出囤房稅,除提高房屋稅稅基外,也該對多房族課較高稅率,財政部長蘇建榮也允諾,兩年內思考提高囤房稅可行性,並考慮將房屋評定現值調整,納入地方政府補助款發放參考依據。
不過,官員表示,現行房屋稅已具有囤房稅性質,持有3房以上非自用住宅,稅率最高可來到3.6%,但真正有課到上限稅率的縣市只有台北市,其他縣市政府多未訂定差別稅率,「這當中或許有選票考量」。
此外,官員坦言,提高囤房稅事涉修法,須經立法院審議通過,等到三讀通過,當下的社會經濟環境可能又出現變化;且提高持有稅,恐也使房東將租稅成本轉嫁租客,精華區房子的租金上揚,口袋不深的租屋族也可能會被趕出市區,這些外部效應都必須在修法前考慮進來。
官員認為,相關的政策建議,都會在國發會跨部會小組會議中提及。從抑制房市炒作的目標而言,提高投資客自有資金需求,降低投資客的資金槓桿率,「原本自備1000萬元可買5間房,限制貸款成數後只能買2間;炒作成本提高,就能壓抑炒作動機。」無需修法,只要央行祭出選擇性信用管制就能達成,「國發會如果要收立竿見影之效,應會朝這方向去推動」。(邱柏勝/台北報導)