惠譽確認台灣評等為「AA-」 展望穩定

出版時間 2020/09/19
惠譽確認台灣評等為「AA-」。圖為台灣街景資料照片
惠譽確認台灣評等為「AA-」。圖為台灣街景資料照片

惠譽國際信評確認台灣評等為「AA-」,支持的因素在於,外部融資穩健、宏觀經濟政策體系強健、經營環境具競爭力且治理水平高,更何況台灣在武漢肺炎疫情帶來的經濟衝擊下依然保持上述優勢。至於台灣評等的主要限制因素在於人均收入相對於「AA」評等區間的中位水平較低;與中國大陸之間的複雜關係導致經濟和政治震盪的可能性上升。

惠譽表示,台灣是今年全球經濟體中表現優異者之一,主要是因為其未採取大規模封鎖措施便得以遏制疫情在當地蔓延。2020年上半年台灣的實質GDP年增率為0.8%,而惠譽預計2020年下半年經濟逐漸復甦將令台灣的GDP全年成長率達1%,遠高於目前評等處於「AA」區間的經濟體的中位數-7.1%。

惠譽預計,得益於台灣政府的經濟紓困措施以及台灣企業在中美貿易緊張局勢下持續將資金匯回台灣並將生產活動轉至台灣,台灣當地需求將繼續改善。此外,台灣當地旅遊業的復甦應能部分抵消國際遊客驟減的影響。

全球需求的逐漸回升將繼續支持台灣的資訊與通信科技(ICT)設備和電子產品出口,台灣在全球高科技製造業供應鏈領域的競爭力應有助於其2021年經濟增長,這符合惠譽對明年經濟增速將升至3%的預期。台灣與中國大陸的產業價值鍊和市場均有交集,因此,若全球貿易政策的驟變對技術領域產生影響,亦將令台灣受到影響。

為緩解疫情對經濟的衝擊,台灣政府的財政政策趨於擴張。惠譽預計,2020年台灣政府總赤字將為GDP的2.1%(2019年財政盈餘0.1%),遠低於目前評等處於「AA」區間的經濟體的該指標中位數8.6%。

惠譽分析基準包括:經濟放緩下財政收入的溫和減少,並考慮了旨在應對疫情的刺激政策相關特別預算下政府支出的擴張、多年期前瞻基礎建設計劃的相關支出等。惠譽預計,隨著經濟增速溫和回升下財政收入的改善以及疫情相關紓困振興措施支出較今年減少,明年台灣政府總赤字將大約降至GDP的1.6%。

2012年以來台灣各級政府債務總額佔GDP的比率穩步下降,但惠譽預計,今年財政赤字的擴大及經濟增速放緩將令該指標小幅上升。惠譽基於其定義預計,2021年末台灣各級政府債務總額佔GDP的比率將升至39.1%,較2019年約上升2個百分點,仍遠低於目前評等處於「AA」區間的經濟體中位數48.5%。

惠譽的基準預測是,台灣政府債務總額佔GDP比率將在2021年達到高峰,隨後將恢復小幅降速,但具體走向仍受到增長假設的顯著影響。 1996年訂定的台灣《公共債務法》規定各級政府相應公共債務未償餘額上限為名目GDP的50%,惠譽認為這仍是台灣有效的中期財政政策調節工具。但是,人口快速老齡化將拖累台灣的經濟增長潛力,而社會保險年金未來或有債務的規模佔GDP比率仍較高,這凸顯了深化年金改革的重要性。

台灣央行在3月中旬召開的理監事會議上將基準利率下調25個基點至1.125%的歷史最低水準,援引的理由是全球經濟和貿易前景的惡化。此為2016年以來台灣央行首次調降政策利率,而與其他地區央行的寬鬆政策相比,台灣央行為應對疫情而實施的貨幣寬鬆政策的幅度一直較溫和。

8月總體消費者物價指數同比下降0.3%,這反映了處於低位的石油價格以及疫情相關影響。 惠譽預計,隨著經濟逐漸復甦以及2021年通膨率增速回升至約1%,台灣央行將在2020年剩餘時間以及明年維持政策利率穩定。

惠譽認為,台灣的外部融資在惠譽授評國家和地區裡最強勁,且不太可能在疫情衝擊下遭削弱。惠譽預計,今年台灣的淨外部債權人頭寸將大致穩定在GDP的215%,遠高於評等處於「AA」區間經濟體中位數3.6%。

惠譽預計,2020年台灣將維持較高經常帳順差,約為GDP的11%,原因是商品進口及出境旅遊支出的減少抵消了出口及入境旅遊營收的萎靡。台灣已保持全年經常帳順差30餘年——在亞洲和全球金融危機期間亦然。預計台灣的外匯存底緩沖水平將保持為經常帳對外支出的17.7倍左右,亦遠超過評等處於「AA」區間經濟體中位數4.6倍。(萬千華/台北報導)