美國國務院次卿克拉奇（Keith Krach）本月預計來台主持「台美經濟商業對話（US-Taiwan Economic and Commercial Dialogue）」，展開台美溝通新型態，外界預期此為台美BTA（Bilateral Trade Agreement，雙邊自由貿易協定）簽署的前哨站，甚至有機會加入美國總統川普與其他6個國家正在籌組的「可信賴夥伴聯盟」。
為了懲罰中國隱匿新冠肺炎疫情，川普除了考慮加重中國關稅，也著手調整全球產業供應鏈布局，希望降低對中國的依賴。中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳說，這次次卿來的對話重點應是台美未來的產業合作，如何重建新的非紅供應鏈。
美國召集澳洲、紐西蘭、日本、韓國、印度、越南打造一個排除中國的供應鏈--「經濟繁榮網路（Economic Prosperity Network， EPN）」，台灣經濟研究院景氣中心副主任邱達生說，「不排除次卿來台灣也邀約台灣加入。」
李淳指出，供應鏈主要是民間企業自己尋找廠商，較難由政府硬性規定要求，但是政府可協助媒合廠商，擴大投資，以政府採購排除中國成分的方式，讓民間企業自然排除中國的供應產品。
「台灣是全球最典型的供應鏈國家，發展30年的代工外包，美國也一定很希望台灣成為供應鏈成員之一。」李淳說，對台灣來說，加入可信賴夥伴聯盟也可帶來好處。
此外，次卿來台若談好台美BTA的架構與方向，邱認為有利於白宮派人來洽談台美BTA的目標與議題，即使拜登當選，美國重回TPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），也有利台灣加入。
李淳則表示，可觀察次卿帶團的成員，如果有相當層級的（USTR）美國貿易代表署成員，研判討論BTA準備工作的可能性就相當高。
克拉奇雖然不是美國貿易署代表，但是層級夠高，如果與台對話順利，川普可馬上指派USTR代表與台展開TIFA（貿易暨投資架構協定）或是BTA內容談判。
外界關切台美BTA可能對台灣造成衝擊，李淳說，主要是農產品與汽車，不過相對台灣的汽車零組件、電動車電池等，降關稅後到美國也會更有競爭力，雙方開放後也有受惠的地方。
邱達生指出，台灣出口美國最大宗產品是資通訊商品，幾乎都已免關稅，傳統工具機商品佔比不高，關稅本來也不高，美國進口工具機關稅3.1%，不過韓國免關稅，若台美調降關稅，台灣工具機出口更有競爭力。
邱達生分析，美國可能希望台灣多採購農產品與能源，台灣本來就缺天然氣、石油等能源，農產品方面若是進口台灣沒有生產的黃豆，對農民衝擊較小，若開放稻米，衝擊就會大一點。台灣對進口農產品關稅15.9%保護農產品，整體台灣農業佔GDP僅1.77%，只要能照顧相關就業，影響不會太大。
李淳說，其實要較擔心的不是美國進口車，反而較擔心在美國製造的德國車（雙B名車）或日本Lexus。（林巧雁／台北報導）
