中央研究院最新經濟成長預測為1.15%,顯示台灣全年經濟成長恐陷入「保1大戰」,研究員還透露,1.15%中已納入三倍券的效果,貢獻估計為0.2至0.3個百分點。不過,預測是採取2008年消費券的經驗,三倍券則有1000元的強迫消費、新增數位券等新型態,對於總體經濟效益是否受影響,還有待觀察。
中央研究院於今(15)日發布2020年台灣經濟情勢總展望修正,受到疫情衝擊,造成消費與投資動能下降,經濟成長率從去年底預測的2.58%,一口氣下修至1.15%,調整幅度高達1.43個百分點;全年民間消費成長萎縮0.3%;全年實質商品及服務的輸出與輸入分別年減3.72%、4.13%;全年消費者物價指數(CPI)年減0.18%,躉售物價指數(WPI)年減6.19%。
中研院副院長黃進興表示,國際政治經濟情勢變化多端,令經濟前景充滿不確定性。隨著疫情爆發,歐美國家迅速陷落,演變成史上罕見的公衛危機,世界經濟受創傷程度深,主要國家經濟首季成長陷入萎縮,重災區如末日,主要機構預測不斷下調,主要是防堵疫情措施嚴重影響經濟活動,使消費需求大幅下降,重擊就業與通膨,對前景構成極大風險。
台灣民間消費的部分,中研院經濟研究所研究員周雨田表示,上半年經濟活動低迷,下半年則有望在政府振興方案的推出之下,提振民眾消費意願,不過勞動市場承壓,對消費力道加大造成負面影響,估計全年民間消費成長萎縮0.3%。
對外貿易也因疫情嚴峻,國際原物料需求走弱;但遠距商機發酵與5G等新興科技應用加速拓展,資通產品接單金額屢創新高。由於美中貿易紛爭持續,加以傳統商品需求疲弱,外貿動能將持續降溫;邊境管制未解也將影響服務性輸出與輸入的成長,預期全年實質商品及服務的輸出與輸入分別年減3.72%、4.13%。
黃進興認為,展望下半年,全球經濟復甦要看疫情後續發展,主要國家極力重振經濟,但也出現多國恢復管制的現象,顯疫情一波未平一波又起,恐抑制我國外貿動能。周雨田表示,然而在科技產業支撐、政府紓困與前瞻計畫帶動下,台灣經濟可望逐步回溫,因此估計全年實質經濟成長率為1.15%。
周雨田強調,全年實質經濟成長率為1.15%,已將三倍券納入計算,按照2008年消費券的經驗,振興券的乘數效果約為1.3倍,政府灑出460億元的預算可望創造出規模約600億元的消費,最樂觀的情況下對經濟成長貢獻可達0.45個百分點;但是考量到實際使用情況、數位券的新興型態等不確定性,預估對經濟成長率實際拉抬效益會落在0.2至0.3個百分點。
他認為,三倍券一定會有短期效果,最近已經可以看到商家紛紛祭出加碼、回饋活動,但因三倍券規模太小,長期效果有限。中研院秘書長彭信坤則表示,金融海嘯時期的消費券3600元是直接給,這次三倍券有1000元是強迫消費,加上新增數位券型態,是過去沒有碰過的狀況,對於總體經濟效益為何,有待觀察。
展望未來,周雨田表示,國際間仍存在3大不確定因素,包括疫情的反覆,疫情發展仍明朗;地緣政治風險頻增,包括美中關係摩擦、中印、南北韓邊境紛擾與種族衝突升溫,影響美國大選局面;各國競相推出大規模的財政和貨幣措施,推升金融市場的脆弱性。
黃進興指出,全球政經關係進入後疫情時代調整,上述不確定性如何影響台灣經濟、台灣會面臨何種改變、創造何種機運、兆元規模紓困的後續效應如何都值得觀察。(萬千華/台北報導)
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