國際信評機構穆迪確認台灣主權評等為「Aa3」,評等展望則為穩定。穆迪指出,台灣評等調升的關鍵在於,經濟改革得要有實質且具持續性的效果,才能抵銷掉人口快速老化的拖累,儘管政府鼓勵生育措施一籮筐,但實際效果恐怕有限。
穆迪確認台灣主權評等為「Aa3」,主要優勢有高收入、高財富水準與強健的社會體制框架、財政及外貿基礎,缺點則是缺乏多樣性的經貿對象,將使經濟成長持續受到地緣政治關係威脅。
屏除即刻性的阻礙,台灣因高度開放的貿易環境、仰賴全球電子供應鏈與中國雙邊貿易的情況下,容易受到美中貿易戰的衝擊,更會隨著全球疫情爆發而惡化。不過,由於台灣出口產品與中國重疊性高,加上具高度競爭力,技術處於領導地位及優質的勞工等優勢,可望因貿易爭端而受惠於轉單效應。穆迪認為,台灣政府估計會繼續採取相關政策來增強國際競爭力。
儘管台灣經濟前景不黯淡,但是評等能否調升,穆迪點出2大關鍵,一為改革政策是否能刺激實質經濟成長動能,好抵銷掉人口急速老化所帶來的長期負面影響;二為兩岸關係的改善。
穆迪表示,自從2016年台灣拒絕接受92共識以來,台灣和中國已暫停雙邊交流,總統蔡英文的第二任期內,兩岸關係的緊繃關係只升不降。加上美中意見持續分岐,同時供應兩國高科技產品的台灣將會受到2大強國角力的波及。
地緣政治情勢無解的情況下,台灣若想保持穩定的經濟成長動能,除了等待產業改革的成功,另一方面應積極改善人口老化的狀況。穆迪表示,與許多先進經濟體一樣,台灣也面臨人口老化壓力,內政部於2018年宣布台灣正式成為「高齡化社會,長期來看將逐漸減少成長動能。
台灣工作年齡人口已從2016年以來就開始逐年減少,國發會更預測,台灣總人口將在2022年首次出現負成長。穆迪指出,台灣工作年齡人口下降的陡峭程度將會與新加坡、韓國和香港相當。
到目前為止,政府對高齡化的政策主要集中在鼓勵生育率,包括增加公共托兒服務以及養老金改革以減輕高齡化的財政成本。穆迪預計,以上兩項政策都不會完全抵消勞動力對經濟成長的貢獻下降。考慮到自然人口減少帶來的長期人口壓力帶來的挑戰,穆迪估計,政府政策將集中於對ICT和非ICT資產的投資,以幫助支持中期增長潛力。(萬千華/台北報導)