【港國安惡法】香港人流和錢潮外湧 學者:台灣搶人比搶錢實際

出版時間 2020/07/02
北京強推港版國安法,不安籠罩香港社會,料將掀起香港居民和資金出走潮,而對台灣來說,學者建議「搶人」可能比「搶錢」實際。路透
北京強推港版國安法,不安籠罩香港社會,料將掀起香港居民和資金出走潮,而對台灣來說,學者建議「搶人」可能比「搶錢」實際。路透

《彭博》記者Miaojung Lin撰文指出,香港的困境有可能成為台灣的機會,但對台灣來說,與其和他國爭搶香港外流資金,不如向人才招手更為實際!

在中國人大會議火速通過「港版國安法」之際,香港居民及資金也正醞釀新一波出走潮。與各國相同,台灣也憧憬搶進香港的資金流和人才流,只不過取代香港成為亞洲金融中心並不現實,人才的吸引方是務實之舉。
 
據台灣移民署及經濟部投審會統計數據,2019年來自香港的居留和定居人數、來自香港的投資件數,都創下單年度歷史新高;今年儘管有疫情的影響,1~5月兩者仍較上年同期分別增長96%及25%,顯示愈來愈多香港人逐步布局以台灣做為第2或第3家園。
 
螞蟻雄兵式的人流已儼然慢慢成形,但巨額的金流並未隨之而至,也非台灣所能全然掌握。
 
台灣中央研究院社會學研究所研究員吳介民說:「台灣因為和香港一樣有最終來自中國的政治風險,對大額資金來說,並非最安全的避風港。」他認為,台灣想取代香港金融中心的地位不啻為海市蜃樓的想像;反之,人才的吸引才是台灣可以超前部署的機會點。
 
據投審會數據,過去幾年來自香港的大額投資不多,這導致今年頭5個月來自香港投資件數雖創同期歷史新高511件,但整體金額卻較上年同期下滑逾50%。
 
投審會副執祕楊淑玲表示,件數增多但金額增幅較不明顯,顯示多是個人投資者為主,主要為投資移民帶動。她直指去年反送中爆發後,香港申請投資的案件明顯增加,且以小額的自然人為主,因批發零售業的投資門檻較低,因此件數最多。
 
她說:「台灣一向歡迎香港年輕人來投資創業,希望他們對台灣的實質經濟活動有貢獻。」
 
2019年港資的確創下了投資金額新高----約6.5億美元,然而和來自荷蘭等國1年動輒高達20億至30億美元的外國投資相比,這個數字並不顯著。
 
吳介民說:「台灣不缺資金,缺的是技術人才。」他指出,在香港欠缺強勁經濟能力、需要學術及創作自由的族群,正是目前台灣最具優勢、可以吸引的人才。
 
人力資源業者Manpower Group最新調查顯示,台灣雇主在聘雇時遭受困難的比重,已從2014年的45%快速上升至2019年的77%,與日本等國家同列於獲取人才最困難的群組。
 
過去幾年,台灣已吸引了不少香港的文藝創作人定居,包括著名的詞曲作家林夕,香港電影第1代電影人、製作過《省港旗兵》等著名電影的蕭若元,以及銅鑼灣書店老闆林榮基;演員黃秋生日前也在臉書透露有意移民台灣。
 
台灣大學社會系教授陳志柔認為,台灣目前面臨少子化、人力資源欠缺等困境,務實的做法是修法直接讓在台灣就學的香港僑生留下來工作,並取得居留權。
 
陳志柔說:「台灣的移民政策非常保守」,指政府應該更積極考慮放寬年輕人才的接納。
 
台灣陸委會6月下旬公布,為因應港版國家安全法造成香港的變局,「香港人道援助關懷行動專案」將由政府提供經費,為進入台灣、需要協助的港人、香港跨國企業及國際法人團體,提供服務及基本照顧。
 
陸委會主委陳明通昨為「台港服務交流辦公室」揭幕時表示,已在檢討法規,將放寬香港居民及企業的就學、就業及投資規定。他稱希望吸引港資與專業人才,特別是可以在台灣開發新產品的金融專業人士,也歡迎香港及跨國企業來台設立總部。
 
為香港人提供移民諮詢服務的諾亞環球宜居(ARK International Consulting Group)主管George Lee表示,自「港版國安法」討論立法開始,諮詢移民的香港人呈倍數增加,而台灣的確在這波咨詢潮中位居前列,特別是此次疫情台灣控制得宜不少較富有階層也重新考慮是否一定要往傳統的英、美、澳、加移民,這些地方也容易有種族歧視、恐怖攻擊等問題,而台灣除了語言文化接近,健保福利及小確幸等的慢活方式,也成為部分港人的追求。
 
他說:「國安法提出之前,諮詢移民的人很多,但不必然有實際行動」,「但在國安法提出之後,很多個案都表達想盡快拿到一個可以隨時離開的門票。」他指出,很多個案甚至計劃整個家族移民,先由年輕人辦理,再讓父母及小孩以依親方式前往。
 
相關申請案件增加,與台灣十分親民的投資移民門檻有關。目前台灣對採取投資移民管道來台的香港居民,要求門檻僅600萬元台幣,相對其他外國人達1500萬元的門檻限制低了一半有餘,與港人移居美加的費用更不可同日而語。這對急於分散政治風險、買入異地居住門票的香港中產階級及較年輕族群,無疑立即可行。
 
港澳居民在台灣居留及定居人數,在2014年雨傘革命後就明顯呈現上揚,2019年的反送中運動更一舉讓來自香港人數創下歷史新高,達7332人。而今年前5個月已有3352名香港人取得在台灣定居及居留的權利,較上年同期幾乎翻倍。
 
不過,若香港長期居留及移民人數大幅增加,是否會對台灣的社會及經濟造成壓力,也值得探討。英國薩里大學(University of Surrey)研究香港和台灣政治的講師Malte Kaeding認為,如果香港年輕人未經深思熟慮、因國安法及政局惡化而大量出走至台灣,將會增加台灣就業市場的壓力。
 
台灣的低薪環境及高於香港的稅賦,正是部分港人裹足不前的原因。陸委會已指出,將結合各部會從公司設立到稅賦等全面檢討。(財經中心/綜合外電報導)


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