先前貿易戰已加劇美國及其他國家在戰略性物資（strategic good）上減少依賴中國的呼聲，如今武漢肺炎（COVID-19）大流行更更促使政界人士矢言採取行動。川普政府談論著要將供應鏈從中國帶回本土，甚至公開表明需要一些亞洲友邦支持，但事情有這麼容易嗎？
美國總統川普（Donald Trump）曾不止一次砲轟美國在與中國的貿易往來中損失很大，上月他又宣稱，若全面斷絕與中國的關係，美國將可「省下5000億美元」。然而《彭博》對亞太地區10多位政府官員和分析師的訪談顯示，截至目前，對於重組供應鏈（restructure supply chain）任何更進一步的推動，恐怕都仍是一廂情願。
《彭博》指出，一方面政府正努力爭取投資，如台積電（2330）赴美建先進半導體廠的計劃等，但另一方面，要拆解一個盤根錯節的供應體系並非易事，尤其是當許多企業正艱難求生之際。
新加坡商業諮詢機構ASIAN TRADE CENTRE執行董事Deborah Elms說：「這種說法符合現實，很多企業早已建立了供應鏈，如何建立自有其充分道理…走出疫情後，要轉移供應鏈將變得更困難，因為企業的現金流低落、員工仍居家工作或緩慢重回辦公室，商業環境也發生了改變。」但她觀察到，愈來愈多企業正尋求有關調整組織重組的建議，以提升競爭力。
過去10年來中國工資水準與其他成本上漲，已促使低價值製造業開始外移東南亞等地，武肺疫情很可能加速這個由市場力量驅動的變化。而且全球2大經濟體從疫情究責、5G技術到香港問題上的種種分歧，令川普政府一些官員希望與中國脫鉤。
在武肺大流行防疫封鎖期間，全球貿易網絡狀態大致良好，但經濟成本上升加劇了美國官員對透過自己自足來取代中國供應的呼籲。美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）4月透露，美國正與澳洲、紐西蘭、日本、印度、南韓等國進行供應鏈協商。
美國國務院去年發布了「經濟安全策略」（Economic Security Strategy），要旨之一即擴大與分散供應鏈以保護「自由世界的人民」。且美國正立場相同的盟友共組
「經濟共榮網絡」（Economic Prosperity Network），希望確保關鍵產品供應，力推全球供應鏈去中國化。
這樣的構想目前仍缺乏堅實基礎。美國國務院對貿易不具司法管轄權，其他亞洲國家官員也表示尚未舉行相關正式協商。不過，仍有一些其他國家政府正試圖將生產從中國移出，特別是從此次疫情造成供應鏈中斷後，其中包括台灣和日本，而台、日兩國都名列早期中國製造產能最大投資人。
惠譽解決方案（Fitch Solutions）亞洲風險研究負責人Anwita Basu說：「從2018年美中貿易戰開打後，許多企業都開始採行『中國加一』製造中心策略，明顯嘉惠了越南」。雖然疫情將會推波助瀾，但「將生產移出中國的步伐將會很緩慢，畢竟中國的製造業年產出依然太過龐大，即使是一組國家都難吸收其中一部分。」
2019年，台灣官員為鼓勵台商在中國外建立「非紅供應鏈」，通過了1項法案為此提供租金援助、低廉融資、租稅優惠及簡化投資審核程序等。這協助台灣在去年安度貿易戰並帶來逾1兆美元本土投資承諾或已實現投資，及更多海外投資。
日本最近也開始走向相同道路，安倍政府已編列約2200億日圓預算用於協助企業將生產從中國移回本土，另有2350億日圓預算將用於協助企業將生產從中國轉移到其他國家。
日本最大商業遊說團體日本經濟團體聯合會（Keidanren）會長、日立製作所（HITACHI）社長中西宏明上月表示：「所有人都同意，我們的確必須重新考慮供應鏈的可持續性了。想驟然將所有生產移回日本是不切實際的，但若我們完全仰賴某個特定國家，且這個國家處於封鎖狀態，那麼後果將會很嚴重。」
此外，南韓今年接下來的經濟藍圖中也有類似計劃。南韓政府已表示，將提供租稅優惠、放寬投資相關法規並擴大對「回心轉意」企業的資金支持，但尚未披露將為此計劃提撥多少資金。
儘管不少企業都琢磨著將分散生產與供應鏈，但中國依舊保有一些關鍵優勢。2019年台灣對海外投資總額110億美元中，仍有38%是流向中國，日本則有10%。鴻海（2317）董事長劉揚偉5月中旬曾表示，手機組裝業務因需要大量工人，很難遷移到美國。
投資研究機構Gavekal分析師Dan Wang月前曾在報告中寫道：「從熟練的工人數量、深厚的供應商網絡、政府對製造商的公開支持及可靠的基礎設施等層面來考量，中國做為製造基地的優勢仍無人能比。」
而且即使企業能夠找到足以替代中國工廠的經濟選擇，或迫於政治壓力提高在本國的產能，企業在面對中國時仍有一個無法拒絕的理由：巨大且不段成長的中國內需市場。（劉利貞／綜合外電報導）
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