編按：蔡英文政府520風光上任，隨著全球疫情衝擊各產業，美中貿易2.0開打，此時正是蔡政府應盡速調整財經政府方向，全力拼經濟的最佳時機，《蘋果新聞網》採訪前閣揆陳冲、前財長張盛和、台大前副院長王明鉅、財信傳媒董事長謝金河、安永聯合會計師事務所所長傅文芳、台北商業大學教授黃耀輝、工商協進會理事長林伯豐等7大名師，針對蔡政府一例一休、稅改、金融監理及能源政策，提出具體建言，並於周一～周四陸續推出。
一場武漢肺炎（COVID-19）疫情，擊垮全球經濟，此時正值後疫情時期，全民拼經濟之時，專家、學者、企業界齊喊降稅，認為台灣沒有高稅率本錢，普遍認為現行綜合所稅率最高40%可以降為35%、甚至32%，營利事業所得稅可以由20%降為17%，甚至15%，藝術拍賣稅，應併入綜所稅，應改為分離課稅，並降低稅率。
蔡英文總統競選連任政見中，發展台灣成為亞洲企業資金調度及高資產財富管理中心，是「下一個四年」的重大財經政策，金管會為此提出「媲美星港財富管理新方案」，期望海內外企業以台灣為資金調度的基地，並吸納因香港「反送中」外逃的高資產人士來台從事財富管理；另外，為鞏固未來20年經濟，將積極培育及引進人才、厚植人力資源。
然而，金管會方案出爐後，外界並未看好台灣有機會取代香港金融中心地位，認為政府爭取跨國財富管理業務，只停留在「口惠」階段。而在人才方面，根據瑞士洛桑管理學院（IMD）日前公布的世界競爭力報告，台灣競爭力雖名列前茅，但國內企業環境卻吸引不了國外高階人才。
對此，產學界人士直言，關鍵在於台灣的個人所得稅稅率過高，尤其在跨國租稅競爭的時代，政府進行稅制改革時，應有不一樣的思考，重稅與公平正義不能完全劃上等號，否則蔡總統競選連任時的引資、廣納人材等政見，都將淪為口號。
港17%、星20%、台40% 競爭力不足
謝金河說，去年香港爆發反送中後，很多香港人遷往國外，但來台灣的香港人，大多是已經退休的人，「香港的金融人才或科技人才，絕對不會考慮台灣，因為台灣所得稅的名目稅率太高」。 謝金河說，台灣個人所得稅的最高稅率達40%，「馬政府時期更高達45%」，但香港所得稅率最高僅17%，新加坡也才20%，「在此情況下，所有高資產的人，一定想方設法把錢放在香港或新加坡，不會考慮放在台灣，因為租稅負擔率很重」。
「很多人都在談，台灣的租稅負擔率只有13%，但如果稅真的很輕，為何台灣有錢人的錢都放在國外？當然就是稅太重。」謝金河說，台灣租稅負擔率的算法是將勞保、健保費等「社會安全捐」排除在外，「這部分扣掉就佔了6000多億元」，如果將社會安全捐加進來，台灣租稅負擔率其實大概是20%，與新加坡的租稅負擔率差不多。
謝金河：綜所稅調降 為第一要務
根據財政部日前公布數據，台灣2019年不含社會安全捐的租稅負擔率約13%，若包含社會安全捐，租稅負擔率約為19.3%，驗證謝金河的說法其來有自。
「站在年輕世代、有能者與創業者的角度，他們一定不會考慮來台灣。」謝金河說，中國手機大廠華為挖角台灣的IC設計人才，是把他們的薪水掛在香港，「香港繳稅17%就可以，台灣要繳到40%，這樣哪有競爭力？」他直言，台灣所得稅率這麼高，一定無法爭取國際人才，「這是台灣的瓶頸所在」。
黃耀輝：人兩腳錢四腳 台無高稅率本錢
國立台北商業大學財稅系教授黃耀輝指出，即便加上社會安全捐，台灣的租稅負擔率在國際間其實仍偏低，但台灣與香港、新加坡一樣，屬於小型開放經濟體，地理位置也相近，「站在租稅競爭的角度，確實沒有高稅率的本錢」。
他表示，實體經濟對租稅制度的改變相當敏感，「俗話說人兩隻腳、錢有四隻腳」，所得稅課太重，資金就會外逃；而對領千萬年薪的高階人才來說，在台灣要繳到400萬的稅，但在香港只要繳160萬，實際所得差了200多萬，台灣所得稅的高稅率，確實缺乏吸引力。
黃耀輝建議，「所得稅低一點，可以吸引外國有錢人來貢獻稅收。」他表示，新加坡有很多資產都是外國人持有，「荷蘭、愛爾蘭也是一樣。」政府透過低稅率吸引國際企業來設點，「稅率低，但能收很多的稅。」因此站在長遠角度，台灣政府調降所得稅率，應該是務實的作法。
武肺衝擊 工商團體齊喊降營所稅
另外，武漢肺炎疫情衝擊嚴峻，工商團體齊呼籲，議包括營業稅、所得稅、地價稅、房屋稅、貨物稅、印花稅等皆能考慮調降或延繳，尤其是對中小企業去年相關稅賦緩徵，今年免徵或減徵，營所稅減半，2019應付所得稅延3年分期支付。
工總、商總、工商協進會與三三會對於減稅提出6大細項建議，首先是透過財稅資訊中心取得大數據資料，過去3年繳稅紀錄確認受疫情衝擊的中小企業，依繳稅多寡直接撥發營運金，其次是所得稅繳稅期限建議延長至今年底。第3，營所稅稅率由現行20%調降至15%。第４, 非油氣類的貨物稅、印花稅稅率調降至0%。第5,企業未分配盈餘，免加徵5%營所稅。第6,免徵本年地價稅及房屋稅。（邱柏勝、林巧雁／台北報導）
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