總統蔡英文今展開第2個任期,就職演說中重提能源政策,依舊以2025年綠能占整體能源20%為目標,且「有信心可以達成」。學者認為,目前不論太陽能、陸上風機、離岸風電還是燃氣發電都有各自的問題,過去4年再生能源佔比只增加2.5個百分點至7%,若要達標得再增加13個百分點,「是非常嚴峻的挑戰」。
總統蔡英文於今(20)就職演說中表示,要加速發展綠電及再生能源產業,過去4年再生能源有飛躍性的發展,2025年綠能占整體能源20%的目標,「我有信心可以達成。」
中央大學講座教授梁啟源直言,2016年至2019年期間, 綠能佔整體能源只有7%,增加2.5個百分點,若要在2025年達標,要再增加13個百分點,等於1年要增加2.6個百分點左右,「是很嚴峻的挑戰」。
他強調,一開始政府是計畫透過太陽光電達到目標,但是太陽光電需要大面積的土地,衍伸出地權整合問題,能用的土地部分太過偏僻,還有台電饋線問題,原本預計要建造2萬5000公頃,到最後實際執行只有五分之一。
後來又想主打風力發電,但現在已經有340座陸上風機,未來規劃還要再建260個,但同樣牽涉到地權問題,相關抗爭很多,推行上也有困難,於是又轉移目標到離岸風電。梁啟源表示,離岸風電不需要取得土地,建造的困難度比較低,但離岸風電的問題則是出在費率。
透過遴選制度一度電要花5.8元收購,公開競標一度電收購只要2.5元左右,而公開競標的躉購費率,梁啟源指出,公開競標的躉購費率才符合國際市場行情,可以減輕發電成本,避免電價漲幅過大,為何第3階段還是採取遴選,「不能為了帶動國內產業花這麼大的代價。」
他也點出,風電與太陽能的離尖峰發電期是錯開的,若一方發電量減少,另一方無法填補空缺的電量,也就是說,要達成再生能源占比20%,政府必須要提升備用容量跟儲電設施。
他強調,最重要的問題是再生能源不能取代現有的24小時不間斷發電模式,若要靠燃氣來解決,但國內儲槽容量嚴重不足,儲槽周轉率平均一年13天,夏季只有7天,「颱風一來船無法靠港,天然氣無法卸貨只有大限電的下場。」想要新建儲槽還是會遇到徵用地困難。
各個方案都困難重重的情況下,能源政策要2025年一步到位,梁啟源認為,難度非常高,應該要等有足夠的燃氣跟再生能源,再去除役電廠比較好,否則就是燃燒更多媒,退休的媒廠被迫繼續使用。(萬千華∕台北報導)
訂閱《蘋果》4大新聞信 完全免費