經濟成長改「敘述性」目標?中國官方頭疼

出版時間 2020/05/07
官方數據顯示,中國4月出口意外年增3.5%,為5個月來首見回正。路透
官方數據顯示,中國4月出口意外年增3.5%,為5個月來首見回正。路透

《彭博》引述消息人士說法報導,在武漢肺炎(COVID-19)大流行造成的不確定性下,中國領導層在本月稍晚將舉行的全國人民代表大會上,可能不會為今年經濟成長設定具體數字目標,而是以敘述性的GDP目標取而代之。
 
消息來源說,中共領導尚未就如何表述該目標做出最終決定。內含GDP目標的《政府工作報告》在全國人大會議上公布前,通常會經過多次修訂。2019年中國官方所設經濟成長率目標為6~6.5%,最終全年成長率為6.1%,創1990年來最低紀錄。
 
中國為遏制疫情擴散所採封城措施帶來的衝擊,加上全球需求因武肺大流行而陡降,使中國正面臨後毛澤東時代(post-Mao era)以來最惡劣的經濟表現。這讓中共領導層在設定經濟成長目標一事上不得不做出抉擇,是設定一個低得難堪的目標、喊出一個高得不切實際的目標,或著乾脆不設目標。
 
只要能夠維持就業穩定,放棄設定具體數字目標可讓決策官員免於背負須推行重大刺激措施來達到一定成長水準的責任。中國政府雖已發布寬鬆信貸、稅收減免等政策及擴增支出計劃,但這類舉措仍屬定向,且刺激力道不如比其他主要經濟體採取的措施。
 
中共領導層的謹慎態度或可理解為是擔心再次造成債務暴增的局面;在2008年全球金融危機爆發後,中國負債總額急劇增長,成了靠舉債來推動經濟成長的一大代表。
 
據《彭博》訪調經濟學家所得預估中位數,今年中國經濟成長率可能將放緩至1.8%。若中國官方果真未設定具體經濟成長目標,那麼這種情況將是至少20年來第1次發生。
 
不過,今天稍早公布的中國貿易數據令市場出乎意料。根據中國海關總署,4月出口年增3.5%至2002.8億美元,為去年12月來首見增長,扭轉了3月出口萎縮6.6%的頹勢,遠勝分析師原估將銳減11%。
 
中國4月進口則減14.2%至1549.4億美元,減幅超過3月的1%及分析師預估的10%,帶動貿易順差增長了2.5倍至453.4億美元。
 
但出口回正態勢恐怕難以持久。今年稍早中國進出口劇減的情況,雖在3月隨著工廠紛紛復工而緩解,但海外市場經濟活動仍因疫情而停擺,勢必會對中國造成壓力。OXFORD ECONOMICS駐香港首席亞洲經濟學家高路易(Louis Kuijs)說:「4月出口數據可能是受到出口商追補第1季不足的出貨所提振,因為當時供應鏈受限。」(劉利貞/綜合外電報導)



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