武漢肺炎疫情於年前爆發，影響衝擊各行各業，對於政府近日緊急提出紓困政策對應，工總今發出聲明指出，製造業在此次疫情面臨多項危機，其中電子業恐怕3月初就可能出現斷鏈。
工總進一步批評，政府此次紓困方案多集中在五大項內需服務業，「對製造業的紓困金額嚴重不足。」因此也呼籲政府應增加整體紓困預算，並強化對製造業紓困金額。
不過，對於工總批評紓困方案多集中在服務業，經濟部中小企業處官員今表示，應該是誤會了，目前經濟部針對企業推出的紓困貸款、利息補貼或展延等條件，無論是服務業或製造業都適用，非僅針對服務業而推出。
工總指出，此次行政院預計匡列600億紓困預算，較17年前的SARS紓困方案雖有成長，但政府應考慮到17年來通貨膨脹，以及此次疫情衝擊較SARS時期更為全面，提高紓困金額。
工總表示，此次武漢肺炎疫情全球蔓延，對各行各業都造成很大衝擊與傷害，包括電子業、製造業原料短缺以及食品業、紡織業旺季慘澹等。
工總指出，以目前中國大陸復工率最多3成，且貨品銷售受阻、影響帳款回收，導致利潤率降、資金周轉困難，甚至有廠商訂單被取消。未來何時能恢復正常還待觀察。因此，製造業最先需要政府紓困的是資金問題。
此外，工總認為，政府中長期也應提供包括貸款額度提高、還款期限展延、利息補貼等。此外，也應考慮房屋稅、地價稅、營所稅等稅賦優惠或減免；在營稅所申報上，准予企業認列疫情產生的損失。最後，工總認為，更應比照SARS紓困政策，今年到期的貸款，都應給予延後一年還款的寬限期。
工總也提到，產業有許多原物料及零組件需從中國大陸進口，然而，疫情造成斷鏈危機。因此也呼籲政府快速掌握各產業別對原物料的需求狀況，一方面解決物流問題，更重要的，協助廠商找尋可替代的原物料來源。
中長期而言，工總也呼籲政府應降低部分進口產品關稅（例如汽車零組件），讓廠商降低製造成本及增加價格競爭力，以擴大產能。同時，進一步協助廠商在台灣生產關鍵零組件；但如果零組件改由台灣生產，牽涉到相關原物料之進口，與生產後繁複的檢驗與認證流程，非短期內得以完成。
因此工總建議，政府應盤點需協助的產業別，以專案處理的方式簡化重大共通零組件，其在台生產所需相關原物料之進口、驗放，以及後續的驗證流程，並補助業者將零組件轉由台灣生產所增加的額外成本，以協助業者應對斷鏈危機，並得以持續投產。
另面對此次疫情造成許多產業被迫實施無薪假因應，工總認為，政府應利用這段時間，強化勞工職業訓練，透過政策補貼協助企業培訓員工。一方面讓勞工能在無薪假期間能提升能力；同時，也增加產業競爭力。
此外，為因應疫情，工總指出，有些企業會將產能轉移回台灣，但會因此產生勞工缺口，因此，政府應在彈性工時、派遣比重、外勞比重、加班等政策上適度放寬，以協助廠商提高在台產能利用率，擴大轉單效益。
工總指出，這次疫情影響下，受到中國大陸諸多省市封城、延後開工，以及將中、港、澳列為疫區，限制交通運輸、原物料供應、人員往來等影響，台灣製造業廠商皆遭遇不同程度衝擊。
工總表示，上述的建議為工總針對旗下157個產業公會及會員代表廠商進行全面調查所得，調查結果顯示，此次我製造業面臨包括供應鏈斷鏈、產線停擺、訂單減少，以及資金無法周轉等問題。
工總表示，新冠肺炎疫情日益嚴重，雖然業者在台灣的產線仍持續運作，惟因產品原物料需從大陸進口，受中國大陸停工影響，目前已面臨原料短缺問題。
以電子業為例，湖北、廣東等疫情重災區均為電子零組件的主要產地，尤其湖北的武漢、仙桃、黃石等地更是電子業上游─印刷電路板廠的群聚點。
受各地處於封城狀態影響，原物料均無法順利出貨，如疫情持續，廠商評估3月初電子業就可能出現斷鏈狀況。同樣地，我製藥業因原物料多數由大陸進口，部分原物料即將用完，未來即便大陸逐步復工，恐需優先供應大陸內需為主，屆時台灣製藥廠商的生產仍會出現問題。
以目前雖然中國大陸更省陸續復工，不過工總也表示，除湖北及部分地區外，各地雖然名義上於2月10日起復工，然而，由於許多城市持續採取封城動作，內陸交通運輸幾乎中斷，工人無法返回廠區工作。即便回到廠內，也要先隔離檢疫14天。
同時，業者亦須向地方政府提報完整復工計畫，經審批後才能復工，因此，許多廠商認為2月底前難以恢復生產。尤其是需要使用大量人力的電子產品組裝廠，由於員工重返崗位困難，加上地方政府嚴密檢視廠區的感染防控情況，目前復工進度仍相當緩慢。一旦遲遲無法復工，廠商擔憂將遭砍單，進而影響企業經營狀況。
除了生產端的困境之外，工總進一步指出，業者亦面臨銷售表現的嚴峻挑戰。由於疫情導致民眾不願出門，實體零售業已大受打擊，連帶使得食品、紡織（時裝、製鞋）等製造業受到影響，適逢年節的旺季卻慘澹無比。未來，如疫情無法在短期內受到控制，進一步削弱經濟成長動能、影響民眾收入，恐將打擊消費性電子產品的銷量，除直接影響大陸電子業台商的出貨表現外，台灣出口的晶片、光學鏡頭等中間財也會受到衝擊，未來局勢難以樂觀。
工總表示，面對疫情，大型企業還有調適的餘力，但中小企業對抗突發風險的能力較弱，在目前工廠停工、物流停擺、銷售下滑的環境下，已對中小企業的資金周轉帶來很大的挑戰。
工總進一步說明，特別是業界通用的「三角債」，即供應商之間互相賒帳的營運方式，對於中小企業而言，一旦供應鏈中有一家業者的資金周轉出現困難，很容易引發一系列合作廠商倒閉的連鎖反應，政府須妥為因應。
據了解，廠商面對的困境主要為在營運收入銳減的情況下，仍須承擔薪資、租金、利息等支付壓力，故亟需籌措營運週轉資金，或是獲展延還款期限、緩繳本息等措施，盼望政府能協調金融機構持續協助業者，切莫雨天收傘。（陳慜蔚／台北報導）
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出版：1210
更新：1531
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