美國即將邁入大選年,美國總統川普(Donald Trump)吹噓自身與中國達成的貿易協議,將令美國對中國出口大增1倍。他聲稱中國將在2年內購買多達2000億美元(約6.04兆元台幣)美國產品,從飛機,到豬排,雞爪,林林總總無一不包。
但《彭博》報導,一個令人尷尬的事實是,即使中國真的願意如此揮金如土向美國大撒錢,可能也無法抵消貿易戰帶來的經濟成本。
中美經濟衝突仍遠遠未到結束的一刻,所產生的經濟代價無法用孤立眼光來看,其中既有關稅帶來的直接成本,也有諸如不穩定因素打壓商業信心這類無形成本。意識形態上支持川普關稅政策的人認為,先前幾輪貿易保護主義浪潮未得到公允歷史評價。
在計算美國關稅(大部分關稅將保持不變)和中國反制措施影響後,經濟學家認為,光是今年1年,貿易戰帶來的經濟損失(包括由此產生的不確定因素的影響)將達實質國內生產毛額(GDP)的0.3~0.7%。
即使達成第1階段貿易協議,許多經濟學家仍預期關稅造成的拖累會持續數年。商業投資受阻、揮之不去的不確定因素,加上數十億美元關稅成本,仍將繼續傷害經濟成長。
雖然GDP的百分之幾看來不多,但若發生於全球最大經濟體,就不可同日而語。以今年美元匯率來算,《Bloomberg Economics》估計,今年來美國GDP損失總額已達1340億美元(約4.05兆元台幣),且到2020年底損失將進一步增至3160億美元(約9.55兆元台幣)。
紐約聯準銀行、普林斯頓大學及哥倫比亞大學的研究顯示,美中兩國雖達成局部協議,但大量持續存在的關稅仍將使每戶家庭1年消費支出增加831美元,相當於美國整體經濟成本1年將增加逾1060億美元(約3.2兆元台幣)。
僅此1項,就足以抵消中國因貿易協議所承諾採購行為能帶來的效益。
曾任國際貨幣基金(IMF)首席經濟學家的Maurice Obstfeld表示:「這些採購使我們回到了貿易戰之前的狀態。你肯定會問:我們贏得了什麼?我們所得值得讓經濟承受壓力嗎?」
據經濟學家計算,縱使企業已習慣現行關稅或已調整供應鏈,且第1階段協議至少平息了人們對貿易戰進一步升級的擔憂,但美國為此付出的代價不是一次性的,可能將會持續多年。
IMF估計,美國關稅措施將持續拖累實質GDP,直到2023年為止,屆時實質GDP將比未加徵關稅的情況減少0.5%。美國國會預算辦公室今年稍早所做分析預期,關稅措施可能直到2029年仍然有效,該年度美國GDP將因此減少0.1%。
白宮至今仍未發布任何有關美中貿易協議或更廣泛經濟衝突對美國經濟影響的分析。國際信評機構穆迪(MOODY’S)首席經濟學家Mark Zandi等人認為,負面影響真實存在。
據Mark Zandi計算,從2018年第3季到今年第3季(也就是貿易戰影響真正顯現之際),川普各種貿易措施令美國實質GDP下降了0.4%,將當於880億美元(約2.66兆元台幣)。新關稅導致企業投資停滯和成本升高,達34萬人因此失業。
Mark Zandi表示,影響商業決策的不確定性並沒有消失,而且「將繼續為商業投資,招聘和工資成長帶來壓力,持續對經濟產生負面影響。」(財經中心/綜合外電報導)
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