《華盛頓郵報》報導,伴隨美國經濟在成長強健的樂觀預測和步向衰退的恐懼間擺盪,鴻海(2317)在威州投資100億美元設廠案的命運----和其背後代表的一切---也顯得搖搖欲墜。
美國總統川普(Donald Trump)去年6月出席鴻海威州廠動土典禮時,親口誇讚這座名為「威谷」的先進製造園區是「世界第8大奇蹟」。在許多人心中這遠遠不止於1座工廠:這代表著美國製造業的重生、「鏽帶」(Rust Belt)再現繁華的機會,以及中西部藍領工人過上舒適中產階級生活的希望。
但這些期待或許終將落空。在威州政府同意給予數十億美元補助後,鴻海卻一再對原本的投資計劃流露退縮之意。即使鴻海表示將會兌現原先承諾的創造就業目標,如威州州長埃弗斯(Tony Evers)等人卻沒那麼樂觀。
少有其他地方如鴻海所選擇設廠的地區一般,宛如美國社會前進方向的風向球。除了長期在政治面引領風向----拉辛郡在連兩屆總統選舉中支持歐巴馬(Barack Obama)後,倒向了共和黨的川普---如今或許也將成為經濟走向的指標。
在地社群對於鴻海在威州設廠將成真或落空的問題,抱持著分裂的觀點,鄰里和親朋好友間都可能意見分歧。事實上,儘管所有人都希望鴻海威州廠能成功,但並非人人相信這有可能。
54歲Tom Johnston說:「這個地區迫切需要這筆投資。這裡已經別無所有。」他在拉辛郡商業區經營高檔禮品店,熟知威州製造產業昔日榮景,但他顯然不認為鴻海能帶來救贖,「我向上帝祈禱,希望那能實現,但我認為這只會是一場空。」
在對街開設眼鏡店的Ken Brown則充滿信心。他在這片土地上生活了數十年,目睹一度繁榮的社區因工廠外移、商店關門、失業率飆升而遭受重創,他認為鴻海將改變這一切。「威州拉辛郡曾被視為全美最佳出生地,我期望這再次成為現實。」
據鴻海和威州前任州長華克(Scott Walker)達成的協議,鴻海投資100億美元在興建先進面板製造工廠,將為當地創造1.3萬個就業機會,且員工平均年薪須達5.3萬美元。宏大而美好的願景,使州政府與地方政府同意給予該公司規模逾40億美元的賦稅與其他補助,創下了外國企業所獲補助的空前紀錄(此前對外企最高補助規模紀錄為16.5億美元)。
然而幾乎從一開始,鴻海的行徑就讓人對該公司是否有意兌現承諾產生質疑。先是生產大尺寸面板的規劃改成了生產小尺寸面板,有一度甚至流露完全中止威州投資的意思,直到川普親自致電鴻海前董事長郭台銘,事態看來才驟然改變。此外,鴻海威州廠的聘雇進度一直落後於預期。
威斯康辛大學麥迪遜分校(UW–Madison)經濟學家Steven Deller說:「鴻海看上去每兩個月就會出現一個不同的計劃。最初創造就業目標是1.3萬個,但現在可能只有1000個。他們大幅縮減了原本的計劃。」
他認為,鴻海原本的計劃缺乏對現實經濟情況的認知:這座工廠距離供應鏈太遙遠,所承諾就業人數對於這個自動化年代來說也太多。「他們的承諾超出了他們的能力。」
但對不少在地人來說,對此懷抱希望更有吸引力。在美國經濟走出上一波衰退後,拉辛郡是最晚出現復甦的地區之一,且目前失業率約為4.4%,仍高於該州大部分地方。當地一些有工作的居民聲稱,自身根本無感於美國當前這波歷時已破紀錄的經濟復甦。
自2017年7月鴻海創辦人郭台銘在白宮高調宣布將斥資100億美元(約3000億元台幣)在威州興建TFT-LCD先進面板廠後,這個投資案就受到全世界矚目,美國總統川普去年6月甚至親自出席了動土典禮,並盛讚該工廠將成為「世界第8大奇蹟」。
然而從去年底開始,鴻海威州設廠一事屢屢傳出投資計劃生變、建廠進度停滯、所開出就業目標恐跳票等消息,在當地引起不少官員與民眾的抱怨與質疑聲。
但近月鴻海似乎相當努力化解相關疑慮,8月新任董事長劉揚偉才率高管赴美會見威州官員,本月又聯合威斯康辛大學密爾瓦基分校(UWM)舉辦「富士康日」大型徵才活動。
對此鴻海再次重申,在美國威斯康辛州投資的決心依然不曾動搖,包括創造13000個工作崗位以及將威州打造成新製造科技、人才、供應鏈匯流中心的目標。
近期集團亦公布包括智慧製造中心以及高速運算資料中心在內等最新的建設進度,威谷科技園區內(Wisconn Valley Science and Technology Park)第6代TFT-LCD也已經進入新的工程階段,佔地近100萬平方英尺的基礎建設陸續展開。
過去一年來,集團已向威州當地企業投入1.5億美元建設經費。當地客戶夥伴也陸續公布與集團的合作計劃。
為了落實鴻海對威州永續投資,化解外界疑慮,我們也一直保持開放的態度,透過各種管道讓外界一同見證建設的歷史。(劉利貞/綜合外電報導)
(更新:新增動新聞)
發稿:00:07
更新:21:38