為振興台灣觀光,行政院9月初拍板由交通部觀光局推動的「國旅秋冬遊獎勵方案」,總共投入36億元預算;行政院更指示經濟部推出第2波加碼,自由行旅客16日起可獲每房200元「夜市抵用券」。
然而,此波政策來得又快又急,不僅事前沒有做好調查,分析「夜市」與「觀光」的關聯性,也未與旅宿業者溝通,徒增業者作業困擾,且攤商也未感受到夜市抵用券帶來的業績成長,《蘋果新聞網》實際訪談旅宿業者與攤商,盤點出夜市抵用券五大「瞎」點。
民宿業者收到抵用券 得自行上網查詢使用辦法
在台東開業11年的民宿業者Ivy說,她9月中旬收到宅配寄來的一大箱夜市抵用券,「我簽收後打開,滿頭黑人問號」,最後是自己打聽、上網找到相關使用辦法,才知道要怎麼發放給房客,但繁瑣的行政作業,仍浪費她許多時間。
Ivy的民宿位於太平洋海岸,靠近都蘭糖廠,風景優美,加上她本人廚藝精湛、收藏品味佳,民宿原本經營得有聲有色,不少外國旅客慕名而來。然而,2016年後,兩岸關係急凍,Ivy民宿來客量瞬間大減。
陸客並非Ivy的主要客群,為何陸客不來仍受波及?「因為台東市區的商務飯店開始大降價。」Ivy說,國內自由行的客人考量價格,會選擇住市區,會往都蘭移動的族群就變少。此時政府發夜市抵用券救觀光,「我想不出有用在哪裡」。
僅夜市可抵用 旅宿業者質疑公平性何在
「這是很不公平的消費政策啊!」Ivy說,夜市抵用券感覺像以前的消費券,但消費券能買的東西還比較多一點,而且還是每個人都有,這次夜市券是要自由行的旅客才能領,且只能在夜市抵用,根本不公平。
Ivy說,夜市原本是一般老百姓去的地方,但夜市抵用券的發放,反而是對少數「有錢去旅遊」的觀光客有利。而且對民宿業者而言,「只是增加我們行政作業流程的時間而已。」她希望政府「政策不要這麼匆促地推」。
攤商收了夜市抵用券 但營收未明顯增加
此外,夜市抵用券雖限定在夜市使用,但夜市攤商是否蒙其利,也要打個大問號。記者實際走訪新北市板橋區湳雅觀光夜市,大部分攤商雖對夜市抵用券政策「樂觀其成」,但多數坦言夜市抵用券對帶動業績成長有限,「目前還沒感覺到收入有因此增加」。
「消費者都很聰明啦!你要他額外掏錢根本不可能。」在湳雅夜市賣藥燉排骨的攤商許麗菁表示,她賣一碗藥燉排骨75元,消費者就會拿50元的抵用券,另外再拿25元現金,實際上能賺到的錢是一樣是75元。
另一攤賣油雞的攤商也表示,消費者不會因為多了200元抵用券,就增加消費金額,「因為人的肚子容量就是那麼大,不會因為有抵用券就額外消費」。換言之,經濟部原本期望夜市抵用券能促進民眾「加碼」消費,進而達到數倍的經濟效益,卻未考慮替代效果,使得夜市抵用券的效果大打折扣。
檢查抵用券耗時費力 攤商寧可收現金
不僅於此,夜市抵用券的「不得跨區使用」限制,立意雖佳,但也徒增攤商困擾。賣魚蛋的攤商吳宜庭表示,收到抵用券時需要檢查是否偽券、還要看背後有沒有蓋旅宿業者的章,「如果不是同區的,就不能收」。
吳宜庭說,對人潮不多的攤商來說,這個步驟可能還不會造成困擾,但對排隊名店來說,要花時間檢查抵用券是否合規,「不如直接收現金比較快」。
更麻煩的是,攤商收到夜市抵用券後,不能自行兌領現金,必須交由夜市的管委會向經濟部申請,等經濟部核銷後,將款項匯給管委會,管委會再將現金分給攤商,「這個流程太複雜了,所以有些攤商不想加入。」賣雞排的攤商劉彥廷說。
兌領現金流程繁複 降低攤商加入誘因
劉彥廷表示,由於夜市抵用券只能由夜市管委會統一兌領,所以攤商必須是也是也是管委會的會員,「如果不是會員,就得另找管道兌領」,這也降低攤商加入的誘因。
對此,經濟部官員表示,經濟部已儘量簡化作業流程,且加速撥款進度,「夜市管委會來申請核銷,我們兩、三天內就會撥款。」但他也坦言,為了核銷夜市抵用券,確實也增加承辦人員的工作量。
新北市市場處官員則說,夜市抵用券政策「來得有點急」,但他們已在第一時間盤點轄內夜市,積極宣導、鼓勵攤商加入,目前各夜市加入的攤商,大概都有七、八成以上,應有助於夜市抵用券政策的推廣。(廖珪如、邱柏勝/台北報導)
更新:調整內文
發稿:00:01
更新:06:00