自2014年以來，我國稅收實徵淨額已連續5年高於預算編列數，持續性且為數頗鉅的稅收預測誤差，不但產生政治紛擾，也牽連財政收支平衡、政府施政延續性、資源分配運用等議題。財政部建議，我國可導入相關總體經濟變數，建制稅收預測的總體或個體模擬模型，提升預測準確度。
財政部統計處表示，我國稅收預算編列可分為國稅及地方稅，且考量預算審議時間，皆需提前籌編，例如中央政府總預算案，新年度需提前12個月啟動籌編，並在4個月前送立院審議。
編預算的方式，在國稅的部分，除所得稅估算方式較複雜外，其餘各項稅目多以截至預算送審議前的最新時點稅收情形，估計隔年度預算數，如貨物稅、營業稅、菸酒稅、證交稅、期交稅等，其2019年預算數皆以2018年上半年實際稅收為基礎，配合歷史資料的同期稅收占全年比重，或參考隔年經濟成長率預測加以估算。而遺贈稅因屬機會稅，變動幅度較難以預料，多採歷年資料或上年預算數估算。
地方稅則可依稅種特性分為兩類，一類為地價稅、房屋稅、牌照稅等底冊稅，預算估計方式多以歷史資料為基礎，輔以稅基變動率，如地價稅考量公告地價調幅、查定稅額的徵起率，牌照稅考量車輛登記數成長率等，再納入行政措施影響效果加以估算。
另一類則為土增稅、契稅、印花稅等房地產交易相關稅目與娛樂稅，因極易受市場波動影響，稅基走勢不易掌握，故多採保守估計，以歷史資料推算。
從預測誤差的偏誤程度來看，遺贈稅、證交稅、期交稅等皆屬誤差較大稅目，主要是因遺贈稅屬機會稅，預測上有其困難，證期交稅等則因易受國際突發事件與景氣波動等因素影響投資市場信心，準確度相對較差。
其次為營所稅、綜所稅、土增稅，其中所得稅因2009年金融海嘯衝擊，與近年稅制改革效益優於預期等因素，土增稅因近年特銷稅及房地合一課徵所得稅等政策因素，分別影響其預測準確度。
地價稅、房屋稅、牌照稅等具底冊稅性質的稅目，其誤差最小，預測準確度相對較所得稅等國稅項目高。
官員表示，由於稅收預測涉及對未來經濟情勢變化的研判與解讀，具高度專業性，但在先期資訊不足下，往往不易準確預測。
為求持續精進，官員建議，我國未來可強化預測方法的理論基礎，導入相關總體經濟變數，建置稅收預測的總體或個體模擬模型，並適度公開稅收預測方式與作法，供各界檢驗、回饋意見，建置常川性的預測誤差檢驗機制，以提升我國稅收預測準確度。（劉懿慧／台北報導）
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