近來有線電視與頻道爭議不斷,台灣有線寬頻協會(CBIT)理事長、凱擘董事長鄭俊卿表示,「有線電視的餅愈做愈小,愈做愈薄」,年底恐怕跌破500萬用戶。鄭俊卿提出3點,呼籲NCC鬆綁有線電視法、維持產業秩序、以及將IPTV也納入管制,直言「未來這階段修法沒過,NCC可以先用行政命令短暫拉起管制」。
鄭俊卿表示,有線電視受到IPTV、OTT競爭,加上盜版盒子流通市面,讓有線電視面臨極大衝擊,有線電視產業在影視頻道獲利下降很多,認為產業有必要重整,盼能跟NCC溝通,要法規跟上技術發展,不然被規管的行業反而競爭力被削弱,將IPTV也納入管制,應該要「一視同仁」。
首先,有線電視受到有線電視法管制、IPTV卻受電信法規管,但現在IPTV、MOD也開放自組頻道,提供服務權力基本上已經與有線電視無異,但因為隸屬不同法規,MOD可以在各區持續擴展,但有線電視仍受3分之1市佔的限制。
鄭俊卿強調,IPTV可以用行政命令的方式開放自組頻道,如果法規無法快速修正,那應該也可以用行政命令方式將IPTV納入規管,最少應該要「公平競爭」。
第二是NCC應該要「尊重市場機制,維持市場秩序」。鄭俊卿認為,NCC該鼓勵的應該是破壞性的創新、破壞性的商業模式,才能真正發揮捻魚效應,而破壞性的價格只會讓業界往更不好的方向。
最近有線電視與頻道商鬧斷訊風波,最關鍵就是因為價格談不攏,新進業者低價搶市,讓有線電視大打價格戰,與頻道商價格談不攏,而NCC介入調處也難處理。鄭俊卿指出,商業用戶跟頻道業者本身是商業機制,就像IPTV使用者付費概念,訂戶數不得超過總用戶1/3、收視費率審核等管制都應鬆綁。
另外,OTT蓬勃發展,鄭俊卿強調,近來系統業者與OTT也有合作關係,彼此不是完全競爭關係,但國外OTT就該規管,至少個資就應該要強迫在台灣落地,且稅法也該規定清楚,不然國外OTT業者免繳稅與台灣OTT業者競爭根本就不公平。(林彤潔/台北報導)
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