基本工資又喊漲。資料照
行政院前院長陳冲昨說,國內對訂定基本工資,常用「民粹」觀點來看問題,經常以經濟成長率成長、基本工資就要同步增加,此舉是過於簡化問題。
陳冲說,尤其在機器人當道時代,當基本工資超過科技、機器成本時,恐衝擊「邊際勞工」,加速邊際勞工退場。
他舉例,過去曾經美國某航空公司的工會,大吵著要調薪,結果最後是,美國機場、幾乎沒有航空櫃檯人員,旅客全部得自己「掛行李」並由自動化機器做查驗和傳輸,顯示當基本工資超過科技成本時,這些人員全部被機器取代。
他說,要談是否調升基本工資,有五大基本功夫要做好,一是有多少人受惠?
陳冲說,現在都是用「投保薪資」來估算,因此外界都說受惠人數有200萬人,但過去多年來,外界批評勞保投保是「高薪低報」,因此真正領取基本工資的人數,應該是更少。他說,若真是如此,每年一次大拜拜,除提高勞健保負擔、增加政府勞健保收入外,似乎白忙一場。
2.薪資合理性?他說,應要做基本工資與所得中位數(或平均所得)的跨國比較,及台灣Kaitz index(最低薪資/平均所得)公式的合理化。
3.了解全國薪資結構後,再進一步研究是否需要就行業別、地區別、年齡別訂定不同標準?及分析調升後的漣漪效應為何?
4.基本工資調升後的追蹤研究,最後就是其他有關基本工資制度的持續研究,不需要再說,經濟成長率成長3%、就有1.5%、半數都算員工的。
陳冲說,提高基本工資,不應以政客邀宴、企業買單的方式,此舉最終將影響就業機會,尤其是現在機器人當紅時代,基本工資的提升,若超過科技成本,反會加速一些「邊際勞工」的退場,而諷刺的是,這些邊際勞工本來就是基本工資要保障的對象。
目前基本工資(國外稱最低工資)是2萬3100元,勞動部研擬今年調幅約4~5%,與過去三年相當。(廖珮君/台北報導)
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