5千人聯署徵空屋稅 花敬群用故事表立場

出版時間 2019/07/08
網友提倡空屋稅議題,掀起討論。資料照片
網友提倡空屋稅議題,掀起討論。資料照片

據內政部最新資料,目前全台86萬戶空屋,引起社會關注,網友化名「凱旋歸來」在公共政策網路參與平台提議,「應課徵空屋稅」藉以抑制炒房與房價議題發酵,目前已累計5134名民眾附議贊成,此議題也引起內政部次長花敬群關注,公開舉了三個例子,指出空屋難以定義;業者也表示,有不少空屋來自於鄉村,但居民早就北漂打拼,對於無效餘屋要冠上「空屋」頭銜似乎也較不公平。
 
公共政策網路參與平台內容顯示,「凱旋歸來」認為,新北、台中等都市房價不低,但空屋率偏高,但如新加坡等先進國家,是讓國民都有地方住,不讓房屋當成投資工具,他指出,國家政策應以平民為優先,而非金字塔上層利益。
 
並針對空屋提出三項提議,一、限定一個家庭只能有一間房,超過則課徵稅;二、稅率可以為房價之20%~30%以上(必須有感);三、其他相應政策。
 
他說實施後將有四項利益與影響,一、可讓房價下跌,不再成為炒房客的投資道具。二、縮小貧富差距的隔閡。三、政府稅收大量增加。四、有錢人會極力反對。
 
內政部次長花敬群於臉書發表感想,他說「有些空屋是有溫度的,有些倡議者想要下手的目標未必是空屋,即使這些都不管,空屋的標準要如何認定?」他舉了三個例子:
 
一、有個阿陳,家人均散故,決定暫離傷心地,鎖上家門,外出重新生活。或許,他破碎心中深處還藏著深深的期盼:「有一天,要帶著新的家人回家!」
 
二、有個小陳,要離鄉工作,眼巴巴望著的爹娘,期待「有一天」兒子會早點回家,還想到兒子要成家生孫,便安置個新家來吸引兒子,或者安慰自己。
 
三、有個多金老陳,各城豪宅置產不用,待價而沽,每有移工或員工日日清潔維持,屋不曾空。
 
花敬群認為,可以舉的例子還很多,反問倡議者講的空屋指的是什麼?真的要用空屋這個說法嗎?
 
屋比趨勢研究中心總監陳傑鳴表示,媒體多數判讀空屋數量,多數是以內政部營建署公布「空屋」,低度用電宅數所統計,目前最新公布為最新數量全國約86萬戶,該數據讓不少想買房的人看了膽戰心驚,不少購屋者更因此認為房市早已「供過於求」,對房市未來直接以「長空」做解讀。
 
但從量來判斷,房市「供過於求」精準度是否足夠?陳傑鳴說,許多鄉村地區的老屋,因年久失修、居住安全有疑慮,使得民眾早已搬離。這些老屋不僅乏人問津,也是市場中的「無效供給」。若因這些鄉村地區老屋空下來了,量增加了,就推論房市供過於求,賣壓即將高漲,恐有失偏頗,單純以「量」來分析台灣「空屋」狀況其實並不太精確,也不太公平。
 
那對於市場的「空屋」狀況,該怎麼看呢? 陳傑鳴表示,應配合「空屋率」來分析較為精確。根據營建署的調查資料顯示,到2017年底,全台「空屋率」(低度用電住宅比率)僅10.12%,不僅比2016年底的10.22%低,甚至還創下近九年最低,而且,細分六大直轄市來看,也都呈現一樣的趨勢,顯見目前買房自用比率仍高,而且因人口往都會區集中,使得雙北等精華區,其實空屋率並不如市場想像中那麼高。
 
不過,陳傑鳴也提醒,雖然目前「空屋率」(低度用電住宅比率)創近年新低,但近年建商市場中推案量大,目前去化狀況也不算熱絡,未來空屋率仍有再度向上攀升的可能。
 
實際採訪民眾,在北市環南市場從事海產類販售的陳先生表示,空屋好像也不好定義,像家族60~70年代為求謀生,舉家搬來台北工作,目前彰化老家就空在那邊,祖產說賣也賣不得,祠堂就在那邊,而且要賣、要租也也不容易,畢竟太偏僻了。
 
位於新北市一名彩券商也表示,自己是金山人,因行動不便,年輕時就已經搬到永和學習鐘錶修理,後來手機普及可以看時間,鐘錶行也關閉,做起彩券生意,一晃眼已經過了30餘年,現在房子是租的,除了居住也做彩券行生意,金山老家透天厝也是空屋一間,但要是搬回去,就會失去收入,課徵空屋稅的話,對他而言實在不公平,他說「應當被課稅的是有錢的豪宅才對吧?」
 
住商不動產企研室經理徐佳馨指出,空屋固然有投資客、有錢人持有戶,但早期台灣城鄉差距大,許多離鄉背井的人、為求打拼的人卻也不少,對於政府而言抑制炒房勢在必行,但倘若一法通行就很容易錯殺無辜。
 
以該名券商為例,金山區目前公寓房價每坪約9萬元,再以透天坪數約50坪起跳推算,就相當於450萬元,倘若每年課徵20%稅金,該名券商就必須支付90萬元稅金,要他如何負擔?所以倘若執行空屋稅也須從長計議,才能避免無辜的人受害。(陳韋帆/台北報導)

內政部次長花敬群認為空屋標準難認定。資料照片
公共政策網路參與平台有民眾提出課徵空屋稅藉以抑制房價、炒房。擷取自公共政策網路參與平台
內政部次長花敬群提出老陳、小陳、阿陳為例,表示空屋難定義。擷取自花敬群臉書
近年空屋(低用電住宅統計)。屋比彙整
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彰化縣福興鄉。截去自google map
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新北市金山區。擷取自google map


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