【祖產爭議1】高市8年賣掉780個籃球場 地政局喊冤「沒炒地皮」

出版時間 2019/03/22

高雄市長韓國瑜上任後土地政策踩煞車,今年起地政局每3個月一次的土地標售喊停,未來是否會繼續標售、何時標售也未定;《蘋果》委託不動產業者統計,縣市合併8年來,舊市府賣掉780個籃球場大小的土地,雖然都是抵費地,但重劃後利潤驚人,土地價格每坪價值從1、2萬,飆漲到逾200萬,推案蓋大樓後更是追高房價,等於變相炒地皮,如今暫停土地標售,專家認為在建商土地壓力下,會開始著重市區都更與危老建築,有助市容更新、拉抬市區房價;建商則認為市府決策應更為審慎,不應以民意凌駕專業。
 
《蘋果》委託富住通商用不動產統計,從民國2003年起至2018年,高雄市政府地政局總共標售出579億2388萬元土地;若僅統計縣市合併後8年土地標售,總標售額達395億6432.7萬元,土地標售面積為9.9萬坪,相當等於1.25個大安森林公園,或是將近780個籃球場。去年單一年度地政局標售土地高達105億元,創下單一年度歷史新高。

記者隨機詢問市民,多數人的印象就是市府很會賣地,但市府到底賣什麼土地,用在哪裡開發,許多人都不太清楚,但其實地政局所賣的土地多是「抵費地」,這讓市民更搞不清楚,抵費地究竟是什麼。
 
高雄市政府地政局土地開發處主秘萬美娟指出,所謂的抵費地,是開發區地主折價抵付政府預付開發費用的土地,而這些土地賣出去後,用在支付原先開發時所需工程費、重劃費與利息支出等,有盈餘用於支付區內及鄰近地區公共,建設如闢建公園、道路,最後才支援市政其他用途。


萬美娟指出,土地標售過程都是公開,且投標者無資格限制,政風與會計單位也都全程監標,標售出來價格其實就反應出區段市價,「若說市府帶頭炒作地價,其實說法並非事實」,民眾多數看到近年來土地標售熱絡,事實上早期也曾有開發商投標意願低,產生投標不如預期,許多土地賣不出去紀錄。

現在高雄幾個精華區段都是透過區段徵收或市地重劃,才有今日看到的容貌。如農16特區過去多為菱角田,美術館地區在未重劃前則多為工廠。近年來如56期、84期與中都重劃區等,都是透過重劃讓區段環境獲得大幅改善,提供民眾更好居住環境與空間。
 
富住通商用不動產研展部主任許值瑋分析,土地重劃對地價將產生嚴重影響,以農16為例以前為農地,每坪頂多數千元最高1~2萬,但經重劃後以最新交易行情,每坪來到將近230萬元,地價漲幅達百倍,重劃如同將泥土變黃金。
 
高市地政局就重劃區規劃目前已達百期,逼近4000公頃,近年來更在不少市郊地段開闢新重劃區,但重劃區增加對於都更也會產生排擠效應。
 
高雄市都市更新學會理事長林資雄指出,市府一直重劃土地也讓高雄都更與危老建築施行困難,蛋黃區如中山、中正、中華路段,房屋十分老舊,但相對市郊市府開闢許多重劃區,建商大量至市郊搶地推案,導致蛋黃區房價拉不起來,郊區房價一直漲,希望市府減少開發土地重劃,「當建商取得土地產生壓力,才會開始著重市區都更與危老建築,市府一直賣地建商一直蓋屋,市區不像市區,郊區也不再像郊區,都市發展如同混蛋概念。」
 
高雄市地政局近年來土地標售成績有目共睹,局長黃進雄更是市府改朝換代下唯一留任政務官,統計其經手的4年標售,其標脫率從2015年平均41.63%年年成長至去年來到90.52%,16次土地標售平均標脫率達63.29%。
 
不願具名建商指出,用人唯才是新市府團隊準則,既然都留任局長必然是看重其專業能力,「抵費地」不是賣祖產,對城市開發產生決定性影響,若僅是民眾觀感不好就減少賣地,那似乎就是民意凌駕在專業上。(葉家銘/高雄報導)

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【祖產爭議2】市府不賣地建商急跳腳 地價將被炒高

高雄市地政局過去幾年土地標售成績卓越,但也引來賣祖產質疑,事實上販售均為抵費地,所得用於支付開發費用。堂郡威攝
中都重劃區尚未重劃年。高雄市地政局提供
中都重劃區重劃後。高雄市地政局提供
高雄市政府地政局土地開發處主秘萬美娟指出,抵費地絕非祖產,標售過程公開,絕非賤賣。唐郡威攝
高雄市都市更新學會理事長林資雄表示,市府土地重劃區過多導致都市更新困難,建商容易取得土地,讓都更或危老建築開發不易。唐郡威攝
高雄市政府地政局長黃進雄,標售成績斐然,是改朝換代後唯一留任局處首長。資料照片
高雄縣市合併後土地標售。


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