行政院會今天通過經濟部提案的「產業創新條例」部分條文修正草案，延長租稅優惠10年至2029年12月31日，仍需送立法院審議。學者批評未分配盈餘抵減5%的誘因太少，就像把石頭丟入水裡一陣漣漪就沒了，另外也建議技術入股應有限額，且納入最低稅負計算較符合公平正義。
政大財政系副教授陳國樑表示，錢應該要花在刀口上，他認為未分配盈餘投資才免徵5%營所稅，效果不大，可能只能吸引原本就有計劃投資的企業，不會再擴大投資，未必能發揮刺激投資的效果，沒有邊際效果。
中華經濟研究院研究員馬毓駿則說，未分配盈餘稅上次稅改已從10%降至5%，不可能倒貼降更多。假設1000萬未分配盈餘，課稅5%要繳50萬的稅，投資200萬變成只要繳40萬（1000萬-200萬再X5%=40萬），省10萬，對企業已有利多吸引力。
產創修法的租稅誘因上也將個人技術入股取得股票緩課規定，調整為可擇低報稅，持股2年以上就股票取得時或轉讓時孰低價格課稅。另外也放寬集團母子公司獎酬股票也是用孰低價格緩課稅，幫助留才攬才。
陳國樑認為，2015年曾有生技公司一人取得250億的股票，可抵減的稅相當可觀，修法應納入最低稅負制，且員工分紅配股有500萬的限制，產創的租稅優惠也應有限額，否則賺幾十億只課1億沒道理。
馬毓駿指出，統計目前技術入股申請不到10件，金額5億，尚未遇到大筆金額的案例，至於生技公司風險高，給予高報酬與高租稅優惠才能吸引好人才。
本次修法新增未分配盈餘進行實質投資可列為減項，免徵5%營利事業所得稅。所謂的實質投資包含生產或營業用之建築物、軟硬體設備或技術達一定金額，至於須達到多少金額須由財政部評估。
經濟部工業局副局長游振偉說，企業若符合規定當年度就可抵，若先繳之後申請退稅，必須3年內用完。
馬毓駿說，財政部若能擴大放寬投資範圍，比如一般投資新建廠房、機械設備等都可適用，各行各業受惠很大。
據了解，這次產創條例修法估提供支援的預算10年3000億，預期產生的投資效益也將大於3000億，意及創造的經濟效益會大於稅損。（林巧雁／台北報導）
發稿：14:40
更新：17:52
訂閱《蘋果》4大新聞信 完全免費
