政府近年為促進經濟升級,對產業實施不少租稅獎勵,使我國租稅負擔率從1990的19.9%下降到2017年12.9%,降幅高達7%,為全球第一。
財政部指出,2017年20個主要國家賦稅負擔率與1990年比較,僅有7國下降,以我國減少7個百分點,降幅最大,除部分民生減稅措施外,主要是實施兩稅合一,以及因應國內生產環境改變與全球化競爭,對產業實施租稅獎勵,以促進經濟升級。
同期間賦稅負擔率上升幅度較大者依序為希臘、法國、義大利、冰島各10.1、6.4、5.1及4.2個百分點,其中希臘、冰島均於歐債危機後呈現較大幅度上升;另外南韓因實施擴大稅基等政策,也增加3.0個百分點。
從稅收實徵狀況來看,2018年國內經濟穩定成長,民間消費增溫,股市交易前3季較去年同期活絡,菸類配合長照政策調增稅額,加以2017年上市櫃公司獲利成長,致結算及暫繳申報優於預期,股利發放也創紀錄,對相關稅收均有相當挹注;但贈與稅因106年稅率調整效應,稅收自高點滑落,具下拉作用。
正負因素互抵,全年賦稅收入增1159億元(+5.1%)至2兆3,672億元,為歷年最高,且連續8年創新高。
此外,稅收2018年全國賦稅實徵淨額初步統計超出預算數698億元,其中中央政府超出481億元,地方政府超出144億元,分別連續第5年及第6年超出預算數。若加計將於整理期間陸續入帳的稅額,預估全國稅收高出預算數接近900億元。
2018年上市櫃公司營業收入承接2017年下半成長趨勢續增,合計全年營收達33.6兆元,創歷史新高,年增2兆元(+5.8%)。因此實徵狀況優於預算者按金額觀察,依序為營所稅268億元,占全國總超出數逾3成1,其次營業稅92億元、貨物稅86億元。
短少稅目以贈與稅35億元、地價稅16億元較多,各為全年預算數的75%及98%。(劉懿慧/台北報導)
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