美國期中選舉已在落幕，雖然共和黨成功保有參議院過半（51%）席次，但眾議院選舉卻由民主黨獲得225席勝出。資誠聯合會計師事務所表示，本次期中選舉的結果大致符合媒體和分析師的預測，但卻為川普稅務改革的發展增添重大變數。
資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人表示，自從共和黨總統川普上任，與稅務有關的提案，尤其是減稅方面，大多仰賴當時獨大的共和黨推動，甚至在2017年稅改立法過程中，因為民主黨的反對立場，共和黨國會代表需要動用「預算協議程序」，將通過門檻從平時的60%降低至50%；雖然法案藉此順利通關，許多項目卻也因此訂有落日條款。
2018年秋天，由共和黨領導的眾議院籌款委員會推出俗稱「稅改2.0」的三個新法案，已於9月底經眾議院通過，目的是在將個人稅減稅措施永久化。
在期中選舉之前，川普曾表示共和黨內部正在商議下一輪減稅方案，可望為中產階級提供額外10%減稅優惠。
但蘇宥人認為，雖然截至目前尚未釋出細節，但考慮到民主黨持續採取反對立場，未來兩年的稅制應以維持現況為主，通過稅改2.0以及後續版本在短期內已不太可能。
而既然稅改2.0已經眾議院通過，參議院會繼續由共和黨掌控，是否還有機會完成立法？蘇宥人分析，根據美國政治慣例，當屆國會未完成立法程序的提案，無論結束時屬於哪一個階段，一律視為立法失敗，就算得到下屆國會成員的支持，立法程序仍然需要重頭來過。
雖然共和黨將持續掌握美國國會至今年年底，有鑑於目前議程滿檔，很可能排不進新的租稅法案，頂多只會針對2017年法案的重大缺失進行技術面的修正。
蘇宥人認為，除了醫療保險及國際貿易等難題，下屆美國國會還必須接下聯邦財政赤字惡化等燙手山芋，依據現行稅制，國會預計2028年時政府赤字將高達1.5 兆美元，相當於GDP的 5.1%。
蘇宥人指出，在眾議院和參議院多數黨不同的情況下，兩黨領袖是否能攜手合作仍是未知數，若無法有效達成妥協，很多問題可能需待2020年大選後才能有所突破，建議台商靜觀其變，並密切注意參眾議院稅改相關議題。（劉懿慧／台北報導）
訂閱《蘋果》4大新聞信 完全免費
