財部雙反調查 台塑燁聯恐躺槍

出版時間 2018/05/14
圖為鋼鐵廠工作畫面,非當事公司。資料照
圖為鋼鐵廠工作畫面,非當事公司。資料照

為爭取輸美鋼鐵產品豁免高關稅,財部針對中國進口鋼品啟動「反傾銷、反補貼」雙反調查,惟恐傷及台資企業,包含台塑在福建投資福欣特殊鋼、燁聯的鞍鋼聯眾都在調查名單之中,財政部官員透露,首次實施反補貼調查,要中國政府配合調查根本不可能,台資企業恐難逃遭課平衡稅命運。

據了解,財政部在4月中旬對中國產製進口特定不銹鋼熱軋鋼品課徵平衡稅及反傾銷稅案,財政部也已通知經濟部進行調查中,5月底貿易調查委員會出爐,在收到調查後70天之內公告結果,推估6、7月左右會有初判結果。

官員指出,「反傾銷」與「反補貼」差距在前者只要調查認定企業有以高於在所在地(此指中國)銷售價格銷往台灣,有傾銷事實,即可做為是否課徵反傾銷稅依據。

但後者反補貼行動涉及要中國大陸政府提供所得稅、增值稅等稅目補貼概況,台資進業就算自行配合我國財政部調查提供資料,也因缺乏所在國(此指中國)政府認證而遭視為「無效問卷」。

中經院台灣WTO中心副執行長李淳表示,不論捲鋼、不鏽鋼在中國製造集都有出現歐美政府反補貼調查的聲音,如果美國反補貼調查已成案,在歐美反補貼調查事實已認定無誤的情況下,不管陸方有沒有正面回應,台灣對中國產製鋼鐵反補貼調查成案機率自然也高。

李淳表示,中國鋼鐵生產者行銷全球,很難區別產品出口到那裡去,但台灣啟動雙反調查的時機耐人尋味。他說:「中國鋼鐵補貼早就被美國課雙反稅了,我們現在才開始調查。」

李淳認為,台灣祭出雙反調查的時間點很玄妙,且依職權調查而非被害廠商申訴所致,「手心手背都是肉」台灣下游用料的業者成本可能會上漲、進口替代來源要重新思考。

另外,李淳認為一旦我國對中國銷往台灣的鋼鐵製品啟動雙反調查,須預防大陸對我國進出口產品是否祭出報復行為,「中國大陸對美國都這樣(指報復),我們也要小心,」李淳指出,「對方不是呆呆站在那兒任你霸凌。」

官員表示,近年全球鋼材需求停滯,鋼廠產量居高不下,供需失衡嚴重,包括美國、歐盟已對中國大陸採行防衛性施調查或反傾銷、平衡稅措施,財政部將調閱美國、歐盟相關資料,直接做為反補貼「無效問卷」課稅輔助證明,代表對遭調查中國鋼鐵業者被課平衡稅機率很高。

對於可能遭到反傾銷調查,台塑表示,如果反傾銷成立的話,對於營運的確會有影響,但目前已經有向官方說明營運情況,福欣鋼主要針對台商的缺口銷售高端產品,而台商也並未賣給美國,因此在聽證會上強調不應該被納入名單,但也只能靜待調查結果。(林海、陳瑩欣/台北報導)


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