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【苦勞網記者林佳禾/台北報導】今年(2015)入秋的季節,台北市的文資團體格外感覺多了幾分惆悵的涼意。繼南港瓶蓋工廠在9月中旬「占領」拆除現場後,全區保留一度出現轉圜空間,卻又隨即在專案小組協調破局,公館地區新店溪畔的嘉禾新村,近來也因為私地主積極運作加速拆除舊眷村地上物,再度進入緊張狀態。今天(10/23)是好勁稻工作室提報嘉禾新村全區登錄「文化景觀」滿一週年的日子,台北文資環境守護聯盟上午特別前往台北市文化局,以不同的名目再一次提報南港瓶蓋工廠與嘉禾新村進行文資認定,向官方重新爭取一次公平、公開的文資審查。
文化資產保存戰,換個方式再來一次
就制度上來說,一處人為建築出來的空間要成為文化資產,大致有「古蹟/歷史建築」、「歷史聚落」、「文化景觀」和「遺址」等幾種不同的類別。除了專門針對有考古挖掘價值的遺址,古蹟/歷史建築通常用於單棟或一小群建築物,而歷史聚落和文化景觀則適合成片、成區的空間。
好勁稻工作室在去年(2014)提報嘉禾新村為文化景觀,經過台北文資審議委員會的會勘、審查,只先後指定了其中3處建物為歷史建築。工作室發言人郁良溎表示,當初之所以選擇提報文化景觀,主要是因為過去已有過眷村成功登錄為文化景觀的先例(例如高雄的左營海軍眷村),而且歷史聚落的認定有不成文的慣例是「以『人』為保存主題」,也就是說通常以仍有居民的空間為主,已經人去村空的嘉禾新村看似無此條件。此外,《文化資產保存法》第16條規定歷史聚落必須由「所在地之居民或團體」提出申請,必要時還需召開公聽會,程序比較複雜。
「不過,今年6月雲林縣政府成功登錄同樣已經沒有居民的虎尾鎮建國一村、建國二村為聚落,讓我們覺得有機會一試。」郁良溎說:「所以我們請原本嘉禾新村的眷戶為申請人,而且在提報單中附上了當初的戶籍謄本作為證明。」好勁稻工作室認為,今年3月文化局舉辦會勘時禁止提報單位向審查委員解說,導致僅認定部分為歷史建築的決議在程序上有瑕疵,而新村範圍內私有土地的問題也與建物保存沒有直接衝突,因此決定重新提報歷史聚落。
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