全台敬老卡使用率低 國民黨智庫:應強化功能

出版時間 2022/08/06
國家政策研究基金會今(6)日發出新聞稿,教文體育組召集人陳學聖指出,敬老卡已成為各縣市社福政策的一環,但是功能或使用期限等尚有可加強之處。資料照片
國家政策研究基金會今(6)日發出新聞稿,教文體育組召集人陳學聖指出,敬老卡已成為各縣市社福政策的一環,但是功能或使用期限等尚有可加強之處。資料照片

隨著老年化社會的來臨,老人福利服務自然是中央或地方政府都不可忽視的重要政策。各縣市紛紛推出敬老卡,其功能也越來越被大眾關心。國家政策研究基金會今(6)日發出新聞稿,教文體育組召集人陳學聖指出,敬老卡已成為各縣市社福政策的一環,但是功能或使用期限等尚有可加強之處。例如:分別僅約兩成縣市提供持敬老卡搭計程車能補助車資,以及可免費或享優惠使用或參觀休閒運動設施。

全台22縣市皆發行敬老卡,少數縣市的名稱非敬老卡,補助方式可以分為點數或補助金,每月未使用完的額度即歸零;另有少數縣市是當月不限次數免費搭乘大眾運輸。不論敬老卡名稱或是補助方式為何,由於該卡發行的主要法源依據為《老人福利法》第25條:「老人搭乘國內公、民營水、陸、空大眾運輸工具、進入康樂場所及參觀文教設施,應予以半價優待」,因此,敬老卡主要的使用範圍以交通為主。相較於公車、客運等大眾運輸,計程車對於長者而言是較為便利的交通工具,但是僅約兩成縣市,包括:台北市、桃園市、台中市、新竹市、台東縣提供持敬老卡搭計程車能補助車資。

另外,僅兩成縣市,包括:台北市、桃園市、台南市、新竹市、花蓮縣提供敬老卡免費或享優惠使用或參觀光該縣市所屬的運動場館、風景區和部分觀光景點。全台更僅有台中市的敬老卡是唯一和醫療單位整合,提供衛生所及合約診所就醫每次補助門診基本部分負擔費用50元。

受到疫情影響,許多長者幾乎足不出戶,導致敬老卡使用率偏低,點數和補助金只能歸零。以敬老卡使用範圍最多的台北市為例,去年5月,全市約47多萬張有效敬老卡中,有14.5萬張的使用點數未滿100點,另有18多萬張的敬老卡點數則是完全未使用。市府決定將5至8 月未使用點數,轉換為儲值金,無使用期限。陳學聖認為其他縣市可以從善如流,將敬老卡未使用的點數或補助金延展使用期限,在一定期限內可累積使用。

為了善用敬老卡功能,鼓勵銀髮族外出、遊憩,達到活躍老化的目的,陳學聖建議,必須要針對長者需求擴大敬老卡使用範圍,才能有助於提高敬老卡的使用率,而不是只作為交通卡使用。

陳學聖表示,除了可以參考部分縣市的作法,將敬老卡使用於計程車車費補助、提供就醫補助之外,更可以考量作為進階健康檢查的折扣,甚至是租車補助。至於在推動休閒運動的使用方面,建議各縣市除了公營場館適用敬老卡之外,更可考量與民營的機關構合作,讓長者能有更近便的康樂場所可以活動,才能提高敬老卡使用率。(戴祺修/台北報導)