防計程車、遊覽車、貨運毒駕 監委促交通部評估強制驗毒

出版時間 2022/06/14
計程車、遊覽車、貨運等三類駕駛毒駕危害交安,監委王美玉今促交通部分析強制採尿驗毒可行性。
計程車、遊覽車、貨運等三類駕駛毒駕危害交安,監委王美玉今促交通部分析強制採尿驗毒可行性。

監委王美玉今日(14日)表示,根據《毒品危害防制條例》規定,主管機關對於所屬或監督之特定人員,在必要時得強制採尿驗毒,交通主管機關基於《毒品條例》授權規定,對於應納入採驗的陸運特定人員範圍,有一定決定空間。但有鑑於毒駕對於公共交通安全的危害甚鉅,針對「計程車、遊覽車、貨運三業」3類職業駕駛人應否實施強制採尿驗毒,請交通部蒐集分析毒駕肇事風險,評估政策所欲達成之目標、採驗必要性及執行可行性,本於行政權責妥處。

監院今日發布新聞稿表示,審計部在109年度中央政府總決算審核報告指出:「《毒品條例》第33條規定,主管機關對於所屬或監督之特定人員於必要時,得要求其接受採驗尿液。交通部對於遊覽車客運業、計程車客運業及貨運三業等3類駕駛人尚無相關規範,允宜檢討改善,以降低行車安全風險」。監察院交通及採購委員會、司法及獄政委員會聯席會議於14日通過王美玉所提調查報告,決議函請行政院督促交通部與法務部等權責機關研議本於行政權責妥處。

王美玉表示,為了解審計部所提3類職業駕駛人之毒駕風險,經請交通部、內政部警政署分別提供「計程車、遊覽車及貨運三業等職業駕駛人因毒駕肇事遭交通監理機關裁罰人數」、「警察機關查獲施用或持有毒品嫌疑人為職業駕駛人」等統計資料,相關數據雖然顯示,這3類職業駕駛人確實有毒駕肇事風險,但根據交通部說明,如果將這3類職業駕駛人均納入尿液採檢,依現行「陸運特定人員尿液採驗實施要點」規定之「每人每年至少抽檢1次」抽檢率辦理,每年須採檢20萬2097人,現有檢驗機構的採檢量能明顯不足。

王美玉也說,業者規模大小不一,其中計程車客運業除有交通公司(車行)的經營型態外,也有個人經營計程車客運業,亦有個人經營小貨車貨運業者,如委由業者辦理尿液檢驗實有窒礙,公路主管機關人力亦難以負荷尿檢業務。本案審酌主管機關交通部基於《毒品條例》第33條第2項授權規定,對於應納入採驗的陸運特定人員範圍,本有一定決定空間,且不能忽略執行可行性及執行成本,請交通部評估所欲達成之政策目標、採驗必要性、執行可行性等各項因素後,本於行政權責決定是否納入及何時納入強制採尿驗毒規範。

另外,調查報告也指出,《毒品條例》第33條針對尚無犯罪嫌疑的「特定人員」所為之強制採尿驗毒,檢驗結果確呈陽性反應者,嚴重影響受檢人之工作權,並可能使受檢人面臨刑事訴追之風險,「特定人員尿液採驗辦法」並未明定複檢或救濟機制,採驗結果確呈陽性反應者應否移送司法或警察機關處理亦未明確規範,相關規定是否周延,宜請主管機關法務部研議妥處,以確保採驗之正確性,並維護受檢人權益。

王美玉表示,《毒品條例》第33條明定,主管機關對於所屬或監督之特定人員,拒絕配合受檢者,得拘束其身體行之,涉及人身自由限制及資訊隱私權等議題,依法律學者見解,其性質屬於行政檢查,且限制輕微,尚無違憲疑慮。但本案考量檢驗結果確呈陽性反應者,嚴重影響受檢人之工作權,以交通部主管之陸運特定人員為例,「陸運特定人員尿液採驗實施要點」第9點規定,檢驗結果確定不合格者,營運機構「不得派任其擔任駕駛或行車人員」,檢驗機關或主管機關如將檢驗結果呈陽性反應者移送司法或警察機關處理,更使受檢人面臨刑事訴追之風險。

王美玉指出,「特定人員尿液採驗辦法」並未規定檢驗結果呈毒品陽性反應之複檢或救濟機制,也未規範主管機關應否移送司法或警察機關處理,以致目前實施特定人員尿液採驗之相關主管機關作法不一,相關規定是否周延,應否統一規範,不無疑義,請主管機關法務部研議妥處。(蔡宜彣/台北報導)


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