立法院院會昨（21日）通過民進黨團提案，將明度中央政府總預算案自委員會抽中逕付二讀，引發在野黨不滿。國民黨立委江啟臣今（22日）在外交及國防委員會程序發言時率先發難，痛批民進黨糟蹋憲政體制，把委員會當衛生紙，民進黨立委趙天麟則說「早知如此何必當初」，批國民黨拖延預算審查才導致現在這個情況，他代表執政黨團表達遺憾。
國民黨立法院黨團先前指控政府對於公投行政不中立，拒審明年度總預算、也拒絕協商，民進黨團於昨天立院院會中展開突襲，以人數優勢表決通過，將明年度中央政府總預算案公務預算部分自委員會抽出逕付二讀，引發在野各黨團立委強烈不滿。
立法院外交及國防委員會今天邀請國防部就「面對中共軍力提升我國戰備因應作為以及潛艦國造執行進程檢討」進行專案報告，並備質詢。
不過，江啟臣在程序發言階段發言質疑，「人民監督政府預算的權力可以被糟蹋、凌虐、霸凌到這種地步」，何況立法院長游錫堃還是這個委員會的委員，「居然沒有說半句話，可恥，國會議長可以這樣幹的喔？」，他並要求立法院幕僚請游錫堃來開會，「我不懂，憲政體制被一黨糟蹋到這種地步，大家居然還都沒有聲音？」
江啟臣也說，原本國民黨召委陳以信預計在這禮拜將國防部預算送出委員會，但現在預算案直接被抽出，讓之前認真坐在這邊審查預算都是做白工，不曉得執政黨在急什麼？直接在院會偷襲，他痛批，這是史上頭一遭，以後立法院都不用開會了，因為到最後都是數人頭、投票決定，還有多元聲音嗎，人民的國會難道就只有一黨代表嗎？其他政黨都不用代表人民審查法案、預算嗎？
江啟臣並率領國民黨立委在會議室前抗議，高舉「民進黨！雙標黨！」、「破壞體制歷史罪人」、「嚴審預算天經地義」等手舉牌表達不滿，指出立法院前院長蘇嘉全曾提出「委員會中心主義」，但現在卻把委員會審查當作垃圾、衛生紙，把預算案抽出逕付二讀。
「我們沒有做功課嗎？」國民黨立委廖婉汝發言表示，這些國防部預算書每頁她都看、跟部會討論說明，結果昨天說逕付二讀，委員會有存在的必要嗎？質疑逕付二讀是要操作協商、甚至包裹送院會表決，廖婉汝說，到下禮拜會期才結束，還有時間審查，難道有什麼見不得人的預算嗎？
民進黨立委趙天麟說，「早知如此何必當初」，批國民黨為了公投案仇恨動員拒審預算，還不加上先前的拖延時間，導致沒有辦法在法定期間完成年度總預算，就算快馬加鞭審完預算，也需要經過下周一確認議事錄、財委會再將審查報告送院會，就算下周加開院會，仍趕不及在過年前讓預算案三讀。
趙天麟指出，若趕不及預算審查，立法院才是自我閹割審查，因為例行性預算中央政府還是照做，「那我們審查到什麼？」且恐將影響新編列的軍事投資、軍公教調薪、育嬰留職停薪補助、長照托嬰加碼、中小企業補助等預算，這是綁架民生預算。
「現在就是因為國民黨拖延，我們不得不捍衛總預算」，趙天麟說他要代表執政黨團表達，對於過去拖延預算而導致這樣的情況感到遺憾。（甘庭嘉／台北報導）
