4大公投領銜人今日（3日）召開記者會，質疑行政機關和國營事業頻頻在媒體宣傳反對4大公投，違反行政中立。對此，行政院發言然羅秉成表示，公投是「對事」（政策）的決定，和選舉「對人」的性質顯然不同，而公投是直接民意的展現，人民作為國家的主人，政府本有義務使人民獲得充分資訊，得以投下神聖的一票決定國家的未來。
中油和台電等國營事業近日分別在報紙投放廣告為三接辯護，行政院則在雜誌刊登「美牛美豬一樣安全」的廣告；11月26日中油還動員接受睦鄰經費補助的社團，出席民進黨的反公投說明會。此外，總統與行政院長等首長參加反公投說明會，搭乘專機和專車的費用，以及動用警力進行維安，讓4大公投領銜人，分別是反萊豬林為洲、公投綁大選江啟臣、重啟核四公投黃士修、珍愛藻礁潘忠政4人，質疑政府行政不中立。
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對此，羅秉成表示，不論是相關公投法規的明文規定，或是銓敘部依職權針對《行政中立法》的解釋，都已明確指出行政院依法是公投案的反方當事人。中選會也依據《公投法》訂定「全國性公民投票意見發表會或辯論會實施辦法」，其中明文規定，「依本法第九條提出之公民投票案，由提案人之領銜人代表正方，立法院、『行政院』或依本法第二十條經許可設立辦事處之反對意見者『代表反方』。」
羅秉成重申，中選會據《公投法》明文，再次對外說明行政院是「當然反方」，不適用申請許可設立辦事處的規定；所謂行政院沒有申請許可設立辦事處就不可以自任反方進行公投宣傳的說法，完全錯誤，有人刻意加以扭曲解釋、混淆視聽，令人遺憾。
羅秉成強調，對於公民投票案所涉及的重大政策，政府有責任透過各種管道及方式，使民眾容易瞭解政策內容，適時對外界說明並辯護政策立場，即時澄清相關錯誤訊息，向人民報告政府的反方立場與理由，以滿足人民「知的權利」，讓國家的主人能夠對於各項公投案做出理性的判斷。
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羅秉成指出，蘇貞昌所進行的各場次公投宣講，不僅是本於職責所在的「公務」，更是履行政府機關的「義務」，是必要的丶正當的也是合法的，並無違反行政中立的問題存在。
此外，羅秉成強調，蘇貞昌在每場公投宣講時，皆一再表達人民才是國家的主人，並呼籲民眾在12月18日為國家發展出來投票，讓台灣能夠更有力，政府也將繼續用盡心力鼓勵民眾出來投票，四大公投領銜人指控政府以公帑阻擋民意等語顯然有誤，且與事實有極大的落差。（蔡宜彣／台北報導）
