東奧經濟艙爭議還在燒 綠委坦言中華奧會委辦制「讓監督隔一層紗」 

出版時間 2021/07/22
東京奧運台灣代表團19日出發赴日參賽,卻因選手坐經濟艙爭議,引發民怨。資料照片(中華奧會提供)
東京奧運台灣代表團19日出發赴日參賽,卻因選手坐經濟艙爭議,引發民怨。資料照片(中華奧會提供)

世界球后戴資穎搭經濟艙赴東奧參賽,同行我官員卻搭商務艙,引發輿論批評。民進黨立委高嘉瑜質疑,體育署編列「委託」民團中華奧會辦理東奧預算,只寫金額1.5億元,並無更細款項,如今迸出這樣的事,中華奧會是否值得信任,體界陋習須加以改革;民進黨立委黃國書、吳思瑤認為,問題關鍵不在預算編列細不細,而是行之有年的委辦制,有如沈屙,無法管理體界民團,「讓監督隔一層紗」。

黃國書指出,放眼世界各國,其奧會團體都是由該國的民團組成,台灣自不例外,這是因國際奧會期待政治不能干預體育,因此不會有政府代表,而是由民團參與賽事,全世界如是如此。

他解釋,正因如此,相關預算編列固然是體育署編列,但不是其執行,而是委託民團中華奧會辦理,且公部門在交涉處理時,也要小心謹慎,不可介入運作,很多人不了解此事,否則違反國際奧會規章。

至於預算編列一事,黃國書說,預算在一年前編列,當時都還不清楚有多少選手參賽,尤其這是委辦案,不是採購案,頂多能要求體育署說明花費比重,根本無法預估細項,「就算給數字也沒太大意義」,因態勢不明,一切隨時變動。

吳思瑤指出,預算書本就是提綱契領說明預算項目、概要金額與使用目的等,不會載明所有細目,若要進一步了解細項、編列狀況等,立委可透過口頭詢問,甚或是預算提案,要求部會說明,以利審查監督。

吳思瑤說,體育署編列1.5億元預算,若預算是體育署執行,立委監督沒問題,但事實在於體育署「委託」中華奧會辦理,正因是委辦,立委無法監督民間團體,這是制度的沈屙,也才是整件事的問題關鍵所在。

她解釋,委辦制是行之有年的模式選擇,在課責與監督上,確實會有盲點,「讓監督隔一層紗」,尤其教育部與選手之間,中間還存有中華奧會、單項協會,這四方關係的權利義務,必須定義清楚,目標就是讓政府資源可直接受益在選手身上。

她表示,有鑑於此,日前蔡政府才會推動體改1.0,改革單項協會的體質,使其走向多元參與、專業領導,但仍有未竟之處,也不可能馬上看到成果,因此改革仍要持續,尤其現有民氣可用,盼能有體改2.0,藉此對症下藥。

黃國書也強調,問題關鍵不在預算編列細不細,而是制度出問題,就算對中華奧會不滿,且不符選手期待情事層出不窮,政府仍不可踩管理紅線,因此才會有倡議體育改革的聲音,唯有變革單項協會,讓體育團體運作更透明,繼而改變中華奧會組織架構。

對於體育署,黃說,體育署輕忽溝通環節,安排機位與住宿事宜,完全沒敏感度也罷,事前還沒溝通,疏失之大,甚至讓士氣大受打擊,必須嚴正譴責。(周彥妤/台北報導)


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