美國中情局（CIA）日前預測2021各國生育率，台灣是全球最低。因應少子女化危機，行政院今（6日）在院會由衛福部報告「少子女化對策-建構安心懷孕友善生養環境」，針對「安心生產」提出不同對策，包含產檢次數由現行10次免費、提高至14次；產檢項目增加；留職停薪津貼條件放寬；產檢假由現行5天增加至7天等，新政策將配合修法，預估在今年7月1日起實施。
行政院政委兼發言人羅秉成表示，對於少子女化因應，先前政府已有相關政策，衛福部這次是針對「安心生產」做政策加強，包含產檢次數增加、產檢項目增加、產檢費用調整、不孕症治療擴大補助範圍、留職停薪津貼放寬等。此次推動新政策，總預算約新台幣100億元；至明年政府因應少子女化對策的總經費就達到850億，後年總預算將達到千億元。
衛福部表示，依據內政部統計資料，我國總生育率趨勢，近10餘年來總生育率都徘徊在1.10％至1.20％間，2017年底出生嬰兒數降至20萬人以下，去年僅出生16萬5429名嬰兒。影響生育率的因素很多，晚婚及不婚影響生育人數：2019年婦女平均初婚年齡為30.4歲，婦女生育第1胎平均年齡為31歲，長期來看，育齡婦女生育第1胎年齡逐年延後，生育胎次也會有減少趨勢。政府以務實的態度，提出「助圓夢、安心生、放心養」三項具體措施，以因應少子女化議題。
助圓夢：滿足不孕夫妻生育期待。衛福部指出，為滿足不孕夫妻生育期待，降低接受人工生殖療程費用的經濟壓力，政府將擴大不孕症試管嬰兒補助對象為一般不孕夫妻(至少一方具我國國籍，且妻年齡未滿45歲)。補助金額除現行低收及中低收入戶維持每次15萬元補助上限外，一般夫妻首次申請補助上限10萬元，再次申請上限6萬元，每胎最多6次，並依年齡區間及療程範圍提供每胎不同次數及成數之補助條件，預估每年投入26至32億元，嘉惠不孕夫妻2.3至2.8萬對。
安心生：安心懷孕平安生產。衛福部表示，為更周全照顧所有懷孕婦女，參照醫學實證和國際作法，將現行免費提供10次產前檢查增加至14次、新增妊娠糖尿病篩檢、貧血檢驗與2次一般超音波，及調高產檢診察費及檢驗費用，以提升產檢品質，降低妊娠與生產併發症，減少孕婦和新生兒死亡。預估每年將投入12.5億元，有16餘萬孕婦受惠。
安心養：國家跟你一起養、友善生養職場環境。衛福部說，勞動部現行5日產檢假係考量懷孕受僱者產前檢查需求，參酌預防保健產檢次數10次而制定，配合產檢次數將增加為14次，《性別工作平等法》產檢假日數將規劃由5日修正為7日，至於增加2日之薪資，由政府補助，預估每年增加42億經費，不加重雇主負擔。
育嬰留職停薪彈性申請部分，衛福部表示，為鼓勵雙薪家庭父母，能夠共同陪伴子女成長，並給予經濟支持，將修正《性別工作平等法》、《就業保險法》就業保險法及相關辦法，使育兒父母可同時申請育嬰留職停薪並請領津貼(含補助)。申請期間可少於6個月，但每次不得少於30日，以2次為限，使有短期照顧之需求者，亦可申請育嬰留職停薪。
衛福部說，政策修正後不論配偶是否就業，也不再限定需有正當理由，受僱者都可以申請育嬰留職停薪。又考量雇主人力調配，以申請時「應提前預告雇主」為配套措施，使勞雇雙方在和諧關係下，共同營造友善生養的職場環境。將參考《勞基法》和《就輔法》參考做配套調整。
衛福部指出，為更減輕育兒父母育嬰留職停薪期間之經濟負擔，除原本6成投保薪資之育嬰留職停薪津貼外，政府將另給予2成投保薪資補助，薪資替代率可達8成，讓育兒父母無後顧之憂，安心照顧陪伴幼兒。為讓中小企業的勞工朋友也能在工作與家庭生活上取得平衡，未來針對未滿30人之事業單位，經勞雇雙方協商後，亦得適用性別工作平等法有關減少或調整工作時間規定。（林麒瑋／台北報導）
