公務員質疑下班時間作外送員是否違法。資料照片
銓敘部大幅修正《公務員服務法》，明定公務員不得經營商業，且在修法說明中舉例，公務員若以營利為目的而從事透過網路平台買賣物品、上傳影片並透過網路平台運作模式主動經營而獲取相關報酬，以及個人部落格分享商品試用心得收取廠商報酬，或實際經營攤商等，都涉及違法，引起基層公務員擔憂，所謂獲利、報酬是指多少金額？網拍賺100元或5000元都是錢，難道要憑銓敘部的自由心證認定是否違法嗎？
公務員網拍是否算經營商業？過去曾引發質疑，銓敘部雖曾解釋，公務員如僅將自己使用過的二手物品，或買來尚未使用就因不適用，或他人贈送認為不實用的物品透過拍賣網站出售，就不算經商。但也曾有公務員因網拍全新的物品，就被認定違法，讓許多基層公務員無所適從。一名不具名公務員表示，網路時代來臨，電子商業型態千變萬化，如果下班之後去開Uber、送Foodpanda是否違法？不是每天常態性的，只是一星期偶爾幾次，可以嗎？政府抓得到嗎？
此外，銓敘部也對《服務法》服從義務部分提出修法，草案明定公務員對長官命令有服從義務，若對命令有違法疑慮可不服從；但長官認為命令未違法，而以書面署名下達時，公務員應即服從。銓敘部認為，訂定長官應以書面命令是確認責任歸屬，以便日後若涉及違失責任，由長官承擔。
但考試院審查意見認為，現在電子通訊普及，用Email或LINE下達指令算是書面形式嗎？且長官必須署名才有效力，但電子通訊要如何署名？提出不同見解。(徐珮君／台北報導）
