立法院內政委員會今(29日)邀請內政部就社會住宅議題做專案報告,時代力量立委邱顯智主張,應修法提高社會經濟弱勢比例,遭內政部政務次長花敬群強力反駁,直指「不可以亂倡議」、「這是非常不智的方向」;民進黨立委高嘉瑜質詢說,民間都更案建商往往與住戶對立,花也直言回擊,「一直認為建商是壞人,那都更就永遠推不下去」。
高嘉瑜質詢時問及,在民間都更案建商和住戶往往都是對立的,盼行政法人國家住宅及都市更新中心可扮演整合角色,整合都更戶後再發包。花敬群反駁,民間市場已有龐大量能協助整合,拜託不要再宣傳建商和住戶是對立的概念,很多建商是扮演整合者角色。
高嘉瑜反譏,花敬群說法是理想,自己講的是現實。花直指,「您再這樣講都更就會越來越困難」,高只看到片面,住都中心現在只有193個人,達到高所稱可能需要1萬9千人才夠,「如果你一直認為建商是壞人,那都更就永遠推不下去」,必須靠民間龐大的力量,才有辦法推動。
邱顯智指,目前社宅遠無法供應社會經濟弱勢者的需求,現行各地方政府提供的弱勢保障比例是43%,應修法提高社經弱勢比例。花敬群說,這個東西不可以亂倡議,否則將會有標籤化的問題,當年從10%增加到30%,社會就出現社宅標籤化的問題,極度嚴重,「千萬不要隨便去擾動這個變數」。
邱顯智反駁,這不是擾動社會。花敬群回擊,這就是擾動社會敏感的神經,「這是非常不智的方向」,希望邱真的不要提這樣的法案,實務上直接興建社宅的弱勢保障比例已達43%,包租代管已經達60%,實務上做得到,但不應應在法制上做這樣的通則,「真的很不好」。
此外,邱顯智提出,2019年9月台北市南港東明社宅,睦鄰戶中籤率達24.46%,北市工作就學的其他縣市居民僅0.68%,這合理嗎?花敬群解釋,包租代管有6成以上是提供給弱勢者,在地需求本來就有一定的戶數。
邱顯智說,有些本來就住在此區域的居民會用另立新戶的方式,規避無房產條款,例如2020年台北市明倫社宅,在地區里中籤率是本市就學就業的30倍,沒照顧到應該照顧的人。花敬群說,會請台北市檢討,但也得了解北市在推動社會住宅時,居民抗爭的壓力,希望北市將睦鄰戶比例壓到5%內,這樣相對合理。
此外,行政院訂下8年20萬戶社會住宅的目標,除興建12萬戶社會住宅外,另一是包租代管8萬戶民間閒置住宅,然而卻屢屢被外界質疑,政策上路4年來,媒合率與原本預期目標落差大。花敬群說,現在政府已媒合超過1萬5千戶,其中去年12月、今年1月單月媒合數達900戶,估未來1年達成1萬5千戶到2萬戶的成效「可期待」。
花敬群說,社會住宅包租代管的體系越來越成熟,參與的廠商也越來越了解制度,成長軌跡可以看到這樣的跡象。包租代管現分為縣市政府主辦的「縣市版」和住都中心透過租賃工會一起合作的「工會版」兩種,現在兩者同樣快速成長,後者過去1年目標是5千戶,現已達成4千3百多戶,估今年達成率有機會達95%,前者則有機會達70%。(呂晏慈/台北報導)