數位身分證的推動歷經一波三折，原先內政部擬在今年7月全面換發，並指定新竹市作為試辦區，但可能引發的資安問題始終難解，在民間強烈反彈、朝野立委表達反對後，行政院長蘇貞昌在今年1月「同意暫緩」，直到資安問題無虞、法治完備後才能推動。
數位身分證從行政院前院長江宜樺任內開始規劃，直到2018年12月27日經由行政院通過國發會報告規劃決議，並請內政部妥善規劃於2020年全面換發，總預算經費為48億元。
隨後內政部陸續於2019年完成發包規劃案，經過盤整、計劃後，原定於2020年開始換發，但遭到民間團體、不少學者專家對數位身分證抱持高度疑慮，多次投書媒體、舉行記者會，批評數位身分證有龐大的資安風險，並質疑數位身分證準備不足、沒專法規範，強烈要求停止換發計劃。台權會於2020年4月發起連署，獲得近百位學者響應，共同反對換發。
與此同時，全球碰上新冠肺炎疫情大爆發，內政部在2020年4月公告，因疫情影響，國內無法引進製作高防偽PC晶片卡技術，不得不喊卡，換發計劃也只得延後至2020年7月。期間，還多次爆發招標廠商無法免除中國影響的資安疑慮。
而面對質疑，內政部長徐國勇多次親自到立法院進行專題報告，強調數位身分證系統建置符合國際安全管理規範與資安防護標準，內政部也不會隨意監控，甚至還與數位政委唐鳳開直播釋疑。
為讓計劃順利推行，內政部妥協讓步，並決議數位身分證延後至2021年7月再換發，並以澎湖縣、新竹市、新北市地區進行小規模區域試辦。但內政部多次的說明仍無法說服民團，連立法院朝野立委也保持高度質疑。
2020年11月，立法院內政委員會審查預算時，針對數位身分證第一期8億6000萬元的預算，先凍結4億元。綠委黃世杰認為，身分證未來要結合數位應用，但資安控管不得不慎，應該再縝密研議；綠委劉世芳則強調，數位身分證不該只有內政部或戶政司單獨控管，政府應成立數位發展部，將資安防護等級提升、法律授權無礙後，再來推行。
預算凍結後，民間反彈聲浪持續加劇，原先試辦區之一的新竹市長林智堅更表態，在確保資安疑慮前，暫緩試辦，此舉打亂內政部原有的規劃與節奏，也讓行政院對於數位身分證推動的態度轉趨軟化。
2021年農曆年前，行政院長蘇貞昌分批宴請綠委餐敘，多位綠委在會中不斷強調數位身分證換發疑慮，蘇貞昌在會中聽完後，決定「同意暫緩」，並指定行政院副院長沈榮津擔任資安長，整合各部會作業，在法治化完成後才能重新啟動。（林惟崧／台北報導）
