總統蔡英文啟動國安新布局，國防部長邱國正23日正式上任，他強調有三大任務，包括「後備動員制度改革」、「對美軍售案後續裝備到達」與「中科院軍備研發」，國防學者與立委也指出，在美中新角力與兩岸衝突下，邱國正首要面臨四大挑戰，需通盤檢討應對。
後備制度改革
曾任陸軍第六軍團指揮官的國民黨立委吳斯懷指出，後備戰力的整建，不應只是陸軍增編幾個後備旅，或增加輕兵器及教召天數而已，這是不務實的。吳斯懷說，在高科技戰爭中，空中、水上及水下的無人載具等等，是屬於不對稱作戰的一環，我國防部目前在此一方面的建軍備戰仍相當弱。
吳斯懷說，台澎防衛作戰是一個科技與資訊化的戰場景像，已非過去「制空、制海、反登陸」的戰場，中共解放軍可能運用資電作戰或大批無人機的攻擊，造成國軍的指管通情系統癱瘓。
吳斯懷建議，在國土防衛的後備戰力應不僅限於陸軍，要將海、空、通訊、電子及網路等的後備戰力一併納入，還有高科技的總能也需要培養後備戰力，但目前的兵役制度沒有這些能量的培訓，因此未來整個兵役制度需通盤檢討。
淡江大學戰略研究所副教授黃介正直言，後備戰力提升確實是一個很棘手的問題，絕非一個國防部就可搞定。中央與地方政府必須合作，針對常備戰力戰法的調配、人口結構等問題進行討論。
黃介正強調，後備動員必須是全民國防，以現代戰爭，不只是國軍的攻擊與守備，還包括電、油、天然氣、網路等，但這些都不歸國防部指揮，民防與國防部結合，都相當複雜，無法靠單一部會能解決，因此，邱國正也很頭痛。
對美軍購後續
吳斯懷認為，我國對美軍購過去為人所詬病，主要是我們需要的，美國不肯賣；台灣拿到的軍購永遠是美國想要賣的，這個罩門始終存在。吳斯懷說，希望拜登政府上台後，對台軍售能夠更符合台灣的需要。雖然這部分不見得完全是邱國正的能力所及，牽涉到美中台外交關係，但這是政府應該去努力的。
黃介正說，他對邱國正的建言就是「多多跟美國溝通」，因為美國總統拜登10日視察五角大廈時下令針對中國成立一支國防部特別工作小組，以4個月時間就美國對中國的軍事戰略、科技以及部隊架構和態勢、聯盟以及美中雙邊防禦關係，給予評估和建議。因此在這個4個月的過程中，我們當然要跟美國好好溝通，儘量影響美方思維，讓美方政策朝我有利的方向發展。
兩岸軍事衝突壓力
黃介正指出，我國對中共軍力的變化，例如解放軍軍艦何時下水、軍銜級別的改革、制度、編裝、人事等，掌握的不錯；但比較困難的是，解放軍決策機制還有想法，以及對中共軍事領導人的了解都不足，不光是邱國正或黃曙光，所面臨的問題都一樣。
潛艦國造進度
吳斯懷強調，絕對支持國防自主，但潛艦國造已產生很多問題，紅區裝備的輸出許可是否毫無問題，都被學者專家及海軍前輩質疑。吳斯懷也指出，海巡署以海軍沱江艦為藍本打造12艘雙船體巡防艦，雖然艦上預留了飛彈、武器系統，準備作戰時可直接安裝飛彈後，即可成為「第二海軍」；但他質疑，海巡官兵訓練是否有包含平戰轉換，以及投入戰場？是否熟悉操作新的武器系統，及如何與海軍的指管通勤系統、目獲系統的整合，都有賴跨部會的整合及實際演練。（王烱華／台北報導）
